ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 13 июня 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-191/2023 (№10718000-595/2023) в отношении юридического лица
общества с ограниченной ответственностью «Векторъ», находящегося по адресу: 670014, <...>, ИНН <***>, КПП 032301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.05.2020г.,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.04.2023 №10718000-595/2023 10.02.2023 общество с ограниченной ответственностью «Векторъ» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес экономическо-торговой компании с ОО «ЧЖУНХЭ» (Китай, <...>) во исполнение контракта RLZH-D-918 от 20.07.2020 г., подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования - ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) № 10720010/100223/3009630, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало следующие товары: Товар № 1: «Пиломатериал х/п сосны обыкновенной <данные изъяты>), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип для строительных целей, 3-4 сорт, ГОСТ 8486-2016, влажность 28%, объем по контракту-101709,75м3, 6000руб/м3, брусок длина -3000мм.(+50мм.), толщина -38мм.(+2мм.), ширина-68мм.(+2мм.), (ГОСТ 24454-80), припуски на усушку отсутствуют, объем номинальный 98,03м3, объем с учетом припусков 108,00м3 (ГОСТ 5306-83), измерения объема согласно методике М 13-24-13 ФР.1.27.2013. Изготовитель ООО «Альвеола»». Код товара 4407119406; Товар№2: «Пиломатериал х/п лиственницы (<данные изъяты>), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип для строительных целей, 3-4 сорт, ГОСТ 8486-2016, влажность 36%, объем по контракту-1743,46м3, 6000руб/м3, брусок длина -3000мм.(+50мм.), толщина -38мм.(+2мм.), ширина-68мм.(+2мм.), (ГОСТ 24454-80), припуски на усушку отсутствуют, объем номинальный 1,81м3, объем с учетом припусков 2,00м3 (ГОСТ 5306-83), измерения объема согласно методике М 13-24-13 ФР.1.27.2013. Изготовитель ИП ГКФХ ФИО1.»». Код товара 4407199706. Вышеуказанные товары отгружены в железнодорожный вагон № 92665116 (железнодорожная накладная № 33799928 от 14.02.2023 г., спецификация б/н и без даты, счет-фактура № 3 от 10.02.2023. На этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) на основании поручения на досмотр № 10718020/200223/100087 в период времени с 10 часов 00 минут 12.03.2023 до 15 часов 02 минут 13.03.2023 года (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки (671820, Республика Бурятия, <...>) проведен таможенный досмотр лесоматериалов, выгруженных из ж/д вагона №92665116, о чем составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) № 10718020/130323/100087. В результате 100% таможенного досмотра, проведенных измерений с применением Методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» (Методика ФР.1.27.2014.17136), а также исследования внешних макроскопических признаков древесины установлено, что фактически в вышеназванном транспортном средстве перемещаются пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок: из сосны обыкновенной в количестве 11992 штук, номинальным объемом 92,96 м3., объемом с учетом припусков 102,41 м3., что менее на 5,07м3. номинального объема и на 5,59м3. объема с учетом припусков, чем заявлено в спецификации и ДТ; из лиственницы в количестве 321 штук, номинальным объемом 2,49 м3., объемом с учетом припусков 2,74 м3., что превышает заявленные в ДТ сведения об номинальном объеме и объеме с учетом припусков на 0,68 м3. и на 0,74 м3. соответственно. Кроме этого, при проведении таможенного досмотра обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в вышеуказанной ДТ и в товаросопроводительных документах: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип брусок из пихты сибирской в количестве 28 штук объемом по фактическим размерам 0,2520 м3. Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип: брусок из лиственницы номинальным объемом 0,68м3, объемом с учетом припусков 0,74м3, брусок из пихты сибирской объемом по фактическим размерам 0,2520м3. перемещались через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 26.02.2023 в отношении ООО «Векторъ» дела об административном правонарушении № 10718000-595/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип: брусок из лиственницы (Larix Sibirica) номинальным объемом 0,68м3, объемом с учетом припусков 0,74м3, брусок из пихты сибирской (Abies Sibirica) объемом по фактическим размерам 0,2520м3. При производстве по делу указанные товары изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 14.03.2023 и переданы на хранение в помещение склада № 9А для хранения крупногабаритных вещественных доказательств по адресу: Республика Бурятия, Кяхтинский р-он, <...>. Издержки по делу отсутствуют.
Представители ООО «Векторъ», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.
В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.
Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 12.03.2023г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.03.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 14.03.2023г., из которых следует, что в период времени с 10 часов 00 минут 12.03.2023 до 15 часов 02 минут 13.03.2023 (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, (671820, Республика Бурятия, <...>) проведен таможенный досмотр, о чем 12.03.2023 составлен акт таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС часть товара по ДТ 10720010/100223/3009630 пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип: брусок из лиственницы <данные изъяты> номинальным объемом 0,68м3, объемом с учетом припусков 0,74м3, брусок из пихты сибирской <данные изъяты> объемом по фактическим размерам 0,2520м3., перемещалась через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования по установленной форме. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 14.03.2023г., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от 14.03.2023г., заключением эксперта №12408070/0006311 от 06.04.2023г. Согласно заключению эксперта рыночная стоимость товаров по состоянию на 10.02.2023 на рынке Российской Федерации составила 16 090, 88 рублей.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание вины ООО «Векторъ». Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Векторъ», находящегося по адресу: 670014, <...>, ИНН <***>, КПП 032301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.05.2020г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 045, 44 рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-595/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000595232.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Конфисковать товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 14.03.2023г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева