РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Клявлино 14 января 2026 года
Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., при секретаре Исайчевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 224/2026 по заявлению администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, заинтересованные лица: администрация муниципального района Клявлинский Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области (далее Администрация сельского поселения) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в обоснование указав следующее. По заявлению Администрации сельского поселения станция Клявлино 10.11.2023 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Самарская область, Клявлинский р-н, ст. Клявлино, ул. Советская, д. 49, имеющее следующие характеристики:
- кадастровый номер – (*№*);
- год постройки – 1995;
- площадь – 234,6 кв.м.;
- принадлежность земельного участка, на котором располагается объект – в выписке из ЕГРН от 06.10.2025 г. имеется привязка к земельному участку с кадастровым номером (*№*) площадью 571 кв.м. площадь уточненная. Данная запись не соответствует действительности, так как обследуемый объект расположен вне границ земельного участка с кадастровым номером 63:21:0906036:2;
- материал стен – крупнопанельный;
- крыша – односкатная асбестоцементная;
- перекрытия – железобетонные плиты;
- окна – двойные, деревянные
был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 10.11.2023 г. (*№*) что подтверждается, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от 06.10.2025 года.
В течение двух лет с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Иные собственники не известны. Объект недвижимого имущества не числится в реестрах федерального, областного и муниципального имущества, спор о праве отсутствует. Таким образом, Администрация сельского поселения имеет право подать заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Ссылаясь на положения ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), представитель истца в порядке уточненных в ходе судебного разбирательства заявленных требований просил суд: Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилое здание, площадью 234,60 кв.м., кадастровый номер (*№*), местоположение: Российская Федерация, Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Советская, д. 49 за сельским поселением станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области.
Представитель Администрации сельского поселения станция Клявлино в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального района Клявлинский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представители заинтересованных лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, ходатайства, возражения по существу спора не направили.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, изучив материалы дела, в том числе дополнительно представленные в ходе судебного разбирательства, фото, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с положениями части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Вместе с тем, право каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не означает возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, Федеральным законом.
ГПК РФ устанавливает особенности рассмотрения и разрешения дел в порядке искового производства, а также особенности, характерные для особого производства. При этом обращение в суд заинтересованного лица должно отвечать требованиям, предусмотренным для данного производства.
В порядке особого производства суд рассматривает, в том числе, дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (пункт 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ).
Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании ч.2 ст.290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Согласно части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
В соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
По смыслу указанных норм права отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства, в том числе для признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, собственник которого отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно положений ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Настоящий Порядок устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).
Согласно вышеуказанному Порядку принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:
прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка;
проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав;
внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
Согласно пункту 3 статьи 225 ГПК РФ, упомянутого Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. По смыслу указанных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве.
В соответствии с частью 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении двух лет со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Названные выше положения гражданского законодательства предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Судом установлено и из материалов дела следует:
Фактически объект недвижимого имущества находится на территории сельского поселения станция Клявлино. 10.11.2023 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Самарская область, Клявлинский р-н, ст. Клявлино, ул. Советская, д. 49, имеющее следующие характеристики:
- кадастровый номер – 63:21:0906033:56;
- год постройки – 1995;
- площадь – 234,6 кв.м.;
- принадлежность земельного участка, на котором располагается объект – в выписке из ЕГРН от 06.10.2025 г. имеется привязка к земельному участку с кадастровым номером 63:21:0906036:2, площадью 571 кв.м. площадь уточненная. Данная запись не соответствует действительности, так как обследуемый объект расположен вне границ земельного участка с кадастровым номером 63:21:0906036:2;
- материал стен – крупнопанельный;
- крыша – односкатная асбестоцементная;
- перекрытия – железобетонные плиты;
- окна – двойные, деревянные
был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 63:21:0906033:56-63/152/2023-1У, что подтверждается, выпиской из ЕГРН от 06.10.2025 года.
12.03.2025 г. комиссией по выявлению и обследованию бесхозяйных недвижимых вещей, располагающихся на территории сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области проведено обследование и инвентаризация объекта, в ходе которого было установлено следующее.
Нежилое здание находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Внутри здания отсутствует какое-либо имущество, кроме конструктивных частей объекта. Территория вокруг объекта зарастает древесной растительностью, расчистка подъездных путей не проводится. Также отсутствует подключение к источнику электроснабжения. Признаков ведения производственной деятельности не имеется. Согласно письма, выданного ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от 29.12.2025г., по адресу: ст. Клявлино, ул. Советская, д.49 – лицевой счет отсутствует, объект не газифицирован.
Администрацией сельского поселения осуществляются действия по сохранности имущества, путем проведения визуального осмотра.
В течение двух лет с момента постановки объекта на учет как бесхозяйный никто своих прав на данный объект не заявил. Иные собственники не известны. Объект недвижимого имущества не числится в реестрах федерального, областного и муниципального имущества.
В качестве дополнений заявитель указал следующее. Технический план на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Самарская область, Клявлинский р-н, ст. Клявлино, ул. Советская, д. 49 с кадастровым номером (*№*) отсутствует, земельный участок под объектом не сформирован, в связи с чем заказать выписку из ЕГРН не представляется возможным. Согласно выписки из ЕГРН от 11.03.2025г. № КУВИ-001/2025-64329205 (ранее был представлен в материалы дела) на нежилое здание, в графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости:» указан кадастровый номер (*№*), данный земельный участок принадлежит Российской Федерации, однако данный земельный участок ошибочно привязан к объекту с кадастровым номером (*№*), в связи с тем, что адреса рядом расположенных зданий одинаковые. Земельный участок с кадастровым номером (*№*) расположен под зданием Территориального центра занятости населения м.р. Клявлинский (скрин с публичной карты прилагается). В свою очередь нежилое здание с кадастровым номером (*№*), являющийся предметом заявления расположено за этим зданием. Согласно полученных сведений с ресурсоснабжающих организаций на нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Самарская область, Клявлинский р-н, ст. Клявлино, ул. Советская, д. 49 с кадастровым номером (*№*) лицевые счета на коммунальные услуги отсутствуют.
Поскольку со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на него не заявил, у администрации сельского поселения станция Клявлино возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.
Таким образом, удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд исходил из того, что имеются необходимые и достаточные условия для признания бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности, и именно:
1. Объект недвижимости – нежилое помещение, площадью 234,6 кв.м., кадастровый номер: (*№*), местоположение: Российская Федерация, Самарская область, Клявлинский р-н, ст. Клявлино, ул. Советская, д. 49 не имеет собственника и принят в установленном порядке на учет как бесхозяйный объект недвижимости филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Самарской области.
2. Со времени постановки на учет как бесхозяйного объекта недвижимости прошло более двух лет.
3. Заявление о признании бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности подано органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - нежилое помещение, площадью 234,60 кв.м., кадастровый номер: (*№*) местоположение: Российская Федерация, Самарская область, Клявлинский р-н, ст. Клявлино, ул. Советская, д. 49, за сельским поселением станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 января 2026 года.
Судья (копия) Э.Г. Шаймарданова