Решение по делу № 2А-236/2023 от 08.12.2023 - об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Административное дело № 2а-236/2023

УИД:№№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Фомича Д.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело №2а-236/2023 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 был осуждён за совершение преступления небольшой тяжести (ч№ УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 месяцев, с испытательным сроком на 1 год. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО1 отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока установленного Российской Федерацией для погашения судимости. Также одновременно ему были установлены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания, для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения МВД по месту жительства или пребывания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером работы;

- обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц (вместо трех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в определённые органом внутренних дел дни;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:30 часов до 06-00 часов ежедневно.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками отделения полиции «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

За период времени нахождения под административным надзором по настоящее время, поднадзорный ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также один раз за правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома об образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, факты совершения административных ограничений не отрицал.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является совершеннолетним.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного № УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 месяцев, с испытательным сроком на 1 год. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО1 отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободился из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ФИО1 за период времени нахождения под административным надзором по настоящее время неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и один раз за правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – не находился по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ с 21:00 часов до 06:00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – находился в общественном месте в состоянии опьянения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначено административного наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – обязанности три раза являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отделение полиции «<адрес>» для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначено административного наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – не находился по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ с 21:00 часов до 06:00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначено административного наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года – не находился по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ года с 21:00 часов до 06:00 часов, ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначено административного наказание в виде обязательных работ сроком в 40 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, а также объяснениями ФИО1, постановлениями мирового судьи <адрес> о привлечении к административной ответственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления не обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

Согласно содержанию ст. 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, установлено, что за период нахождения под административным надзором по настоящее время поднадзорный ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и за правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО4 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом характеристики ФИО1 выданной участковым уполномоченным отделения полиции «<адрес> а также того, что он не работает, на учете в ОГКУ «ЦЗН» <адрес>, как безработный не состоит, что он проживает один, на диспансерном учете у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит, а также с учетом характера совершенных им преступлений № УК РФ, суд находит, что установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 - 00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительные ограничения необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, следующими административными ограничением в течение срока административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06-00 часов ежедневно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Д.П. Фомич

Верно

*****

*****

*****

*****

*****

*****