77RS0018-02-2022-009782-27
Дело № 2а-842/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 28 сентября 2022 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Богдановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС №8 по г.Москве, МИФНС №46 по г.Москве, УФНС России по г.Москве о признании решений, действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия МИФНС №46 по г.Москве, ИФНС №8 по г.Москве, повлекшие ограничения права истца в период с 19.08.2021 года по 19.08.2024 года быть учредителем юридического лица либо лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица незаконным; признать решения МИФНС №46 по г.Москве от 11.04.2022 года, УФНС по г.Москве от 16.05.2022 года по жалобам истца незаконными; обязать отменить ограничения права истца быть учредителем (участником) юридического лица либо лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. В обосновании указано, что истец, являлся единственным участником и учредителем ООО «Бизнес ринг Компани», которое 19.08.2021 года было исключено из ЕГРЮЛ по решению ИФНС №8 по г.Москве, при наличии непогашенной задолженности перед бюджетом. Вместе с тем, задолженность ООО «Бизнес Ринг Компани» на дату исключения была погашена. Соглашаясь с решением об исключении общества из ЕГРЮЛ, истец ссылается на нарушение своих прав действиями ответчиков по ограничению наложенному на истца быть учредителем (участником) юридического лица либо лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Представитель административного истца на судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представители административных ответчиков – ИФНС России №8 по г.Москве, МИФНС №46 по г.Москве, УФНС России по г.Москве на судебном заседании в удовлетворении требований просили отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась учредителем, единственным участником и генеральным директором ООО «Бизнес Ринг Компани», которое исключено из ЕГРЮЛ 19.08.2021 года в связи с отсутствием движения денежных средств по счетам или отсутствием открытых счетов, непредставлением в течении последних 12 месяцев документов.
Согласно справке о состоянии расчетов с бюджетом № 6425267 по состоянию на 19.08.2021 года у ООО «Бизнес Ринг Компани» имелась задолженность по налогу на имущество предприятий 3 472 руб и 6 658,52 руб (пени), по пеням по налогу организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 151,56 руб.
Как пояснил в ходе судебного заседания представитель ФИО1 в феврале 2022 года ей стало известно о наличии в ее отношении ограничений прав в период с 19.08.2021 года по 19.08.2024 года быть учредителем (участником) юридического лица либо лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Решением МИФНС №46 по г.Москве №15-20/02538-З истцу отказано в удовлетворении жалобы на установлении в ее отношении ограничений права быть учредителем (участником) юридического лица либо лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Решением УФНС России по г.Москве от 16.05.2022 года №21-10/055456 действия должностных лиц налоговых органов г. Москвы установивших в отношении ФИО1 ограничений права быть учредителем (участником) юридического лица либо лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, признаны соответствующими действующему законодательству.
В соответствии с подп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», налоговый орган вправе отказать в регистрации юридического лица, если в регистрирующий орган поданы документы, в соответствии с которыми учредитель юридического лица или единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор) юридического лица ранее были участниками или руководителем юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц, имевшего задолженность перед бюджетом Российской Федерации, или являющихся лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в Едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 13 марта 2018 года №580-О, одним из механизмов обеспечения достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, выступает установленный абзацем третьим подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» временный запрет на создание новых юридических лиц и на участие в управлении существующими юридическими лицами для тех граждан, которые ранее проявили недобросовестность, уклонившись от совершения необходимых действий по прекращению юридического лица в предусмотренных законом процедурах ликвидации или банкротства, что может также означать уклонение от исполнения обязательств перед кредиторами юридического лица; предусмотренная указанной нормой дополнительная гарантия обеспечения достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, не может рассматриваться как чрезмерное, непропорциональное и несовместимое с конституционно значимыми ценностями ограничение конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 34 и 35 Конституции Российской Федерации, поскольку затрагивает только лишь недобросовестных лиц, которые на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица имели право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, и устанавливается на определенный срок.
19.08.2021 года в отношении ООО «Бизнес Ринг Компани» инспекцией была внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, на основании п. 2 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ и которое на момент исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию, в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.
Судом также установлено и не оспаривалось стороной истца, что ни ООО «Бизнес Ринг Компани», ни истцом не предпринималось мер, направленных на оспаривание действий (бездействия) ИФНС России №8 по г. Москве, связанных с уточнением платежа и зачетом имеющейся задолженности общества. В связи с чем, доводы представителя истца о том, что задолженность была погашена 02.07.2021 года приняты во внимание быть не могут.
Поскольку на дату исключения из ЕГРЮЛ у ООО «Бизнес Ринг Компани» имелась вышеуказанная задолженность перед бюджетом, у налоговых органов имелись основания для установления в отношении ФИО1 ограничений права быть учредителем (участником) юридического лица либо лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИФНС №8 по г.Москве, МИФНС №46 по г.Москве, УФНС России по г.Москве о признании решений, действий незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 30.09.2022 года