УИД 45RS0023-01-2022-001044-54

Дело № 2а-743/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре судебного заседания Петровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 8 декабря 2022 г. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлена страница, размещенная в сети «Интернет» по адресу: ***, содержащая сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества «Коктейль Молотова». Размещение указанной информации не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с чем, доступ к указанным сайтам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. На момент проверки указанные адреса в едином реестре доменных имен отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). Просит признать информацию, размещенную по указанному адресу, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Шумихинского района Курганской области Сарсакеев О.А. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик (владелец сайтов) не установлен.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств (статьи 222.1, 223.1 УК РФ).

Главой 24 Уголовного кодекса Российской Федерации также предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта.

Кроме этого, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков преступления (часть 5 статьи 13.15 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой Шумихинского района Курганской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения на публичной интернет-странице с URL-адресом: ***, информации содержащей информацию с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества «Коктейль Молотова».

Материалами дела подтверждается, что доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь. Вместе с тем лицо, разместившее вышеуказанную указанную информацию, в ходе проверки не установлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически содержание указанного сайта об изготовлении зажигательной жидкости может быть использовано для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей инструкцию с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества «Коктейль Молотова», за что законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, что не соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Положениями части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пунктах 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, указано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации с изображениями демонстрации нацистской символики и свастики фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В силу статьи 188, пункта 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Шумихинского района Курганской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице с URL–адресом: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда через Шумихинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2022 г.

Судья Т.Л. Амирова