Решение по делу № 2А-А-93/2025 от 26.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области ( постоянное судебное присутствие в п.Лев Толстой Лев Толстовского района Липецкой области) в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.

С участием ст. пом. прокурора Лев Толстовского района ФИО1

При секретаре Жусевой А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой материалы административного дела по иску прокурора Лев Толстовского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Лев Толстовского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Остро-Каменский сельский совет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лев Толстовского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Лев Толстовского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Остро-Каменский сельский совет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, указав, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Остро-Каменский сельсовет (далее – администрация) требований законодательства в области безопасности дорожного движения в части содержания и обустройства подъездных путей и пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

В ходе проверки было установлено, что пешеходный переход в районе <...> Липецкой области оборудован в ином месте, а изменений в проект организации дорожного движения сельского поселения Остро-Каменский сельсовет Лев Толстовского района Липецкой области не внесено.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, а также пункта 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 на подъездных путях к зданию филиала с. Золотуха МБОУ им. Л.Н. Толстого в районе <...> не установлены знаки 1.23 «Дети», в нарушение пункта 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 не оснащен светофором Т7 и не имеет утилитарного освещения.

В судебном заседании ст. пом. прокурора Лев Толстовского района Липецкой области ФИО1 административные исковые требования поддержала полностью.

Представители администрации Лев Толстовского муниципального района Липецкой области и администрации сельского поселения Остро-Каменский сельский совет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутсиве не явившихся лиц.

Суд выслушав доводы ст. пом. прокурора Лев Толстовского района ФИО1 и изучив письменные доказательства представленные в судебное заседание, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 443-ФЗ) органы местного самоуправления, уполномоченные в области организации дорожного движения обеспечивают эффективность организации дорожного движения посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, к которым, наряду с иными, относятся повышение пропускной способности дорог, в том числе посредством устранения условий, способствующих созданию помех для дорожного движения или создающих угрозу его безопасности, развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, в том числе строительство и обустройство пешеходных переходов.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Закона № 443-ФЗ под техническими средствами организации дорожного движения понимаются сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Приказами Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст и от 20.12.2019 № 1425-ст утверждены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) и ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019) соответственно.

В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками, которые устанавливаются по ГОСТ Р 52289-2019 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.06.2023 № 377-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55706-2023 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы» (далее - ГОСТ Р 55706-2023).

Согласно пункту 5 ГОСТ Р 55706-2023 утилитарное наружное освещение должно быть предусмотрено на всех объектах улично-дорожной сети в пределах территорий городских и сельских населенных пунктов, а также за пределами улиц и дорог всех категорий, проходящих в городских и сельских населенных пунктах, на расстоянии от них не менее 100 м.

Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что предусмотренный проектом организации дорожного движения сельского поселения Остро-Каменский сельсовет Лев Толстовского района Липецкой области пешеходный переход в районе <...> Липецкой области оборудован в ином месте.

Пешеходный переход на пути следования в вышеуказанное здание образовательного учреждения в нарушение пункта 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 не оснащен светофором Т7 и не имеет утилитарного освещения, что подтверждается актом проверки от 24февраля 2025 года и приложенными фотоматериалами.

Таким образом суд считает требования прокурора Лев Толстовского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лев Толстовского района Липецкой области удовлетворить.

Обязать администрацию Лев Толстовского муниципального района Липецкой области в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в проект организации дорожного движения сельского поселения Остро- Каменский сельсовет в части оборудования пешеходного перехода в районе <...> Липецкой области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 55706-2023

Обязать администрацию сельского поселения Остро-Каменский сельский совет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области установить на подъездных путях к зданию филиала с.Золотуха Лев Толстовского района МБОУ им. Л.Н. Толстого в районе <...> Липецкой области знаки 1.23 « Дети» и оборудовать пешеходный переход светофором Т7 и утилитарным освещением в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в его окончательной форме.

С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 26 мая 2025 года.

Председательствующий С.Д. Седолобов.

Решение изготовлено 26 мая 2025 года.