№ 2а-8908/2025

23RS0№-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ООО ПКО «ЮК «БКР» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «ЮК «БКР» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий).

В обоснование заявленных требований указывает, что в производстве ОСП по Западному округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 63332,77 руб.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ на имя судебного пристава-исполнителя направлено ходатайство о предоставлении информации по исполнительному производству с указанием принятых мер по обращению взыскания на долю должника в уставном капитале ООО «Регион».

Заявление получено ОСП по Западному округу 10.06.2024г., по которому 09.07.2024г. дан ответ начальника отделения о принятии всего комплекса мер. Доводы взыскателя не были рассмотрены по каждому пункту заявления, формально обращение оставлено без ответа.

ООО ПКО «ЮК «БКР» полагает, что судебным приставом-исполнителем и начальником отделения допущено бездействие, существенно нарушающие права и законные интересы взыскателя. Общество просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не надлежащем рассмотрении обращения, просит обязать рассмотреть надлежащим образом обращение ООО ПКО «ЮК БКР» от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением запрашиваемой информации по существу вопросов.

Представитель административного истца ООО ПКО «ЮК «БКР» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повесткой с почтовым идентификатором 80403905547544.

Административный ответчик начальник ОСП по Западному округу города Краснодара в судебное заседание не явился, будучи извещенным ДД.ММ.ГГГГ судебного разбирательства повесткой с почтовым идентификатором 80403905547582.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила материалы исполнительного производства, письменные возражения.

Представитель административного соответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного отправления с почтовым идентификатором 80405305203693.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором 80403905542303.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В силу прямого указания ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ подлежит исполнению должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее также заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу части 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава, в соответствии с которыми старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Исходя из части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как видно из материалов дела, в производстве ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ООО ПКО «ЮК «БКР», предмет исполнения – взыскание 65 249,24 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара направлено заявление представителя взыскателя ООО ПКО «ЮК «БКР» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а также совершении отдельных исполнительных действий

Заявление представителя административного истца получено должностными лицами ОСП по Западному округу г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ и оставлено без ответа.

Учитывая, что поданное административным истцом ходатайство содержало просьбу совершения отдельных исполнительных действий, оно подлежало рассмотрению должностным лицом ОСП по Западному округу г. Краснодара с вынесением процессуального решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении).

Кроме того, заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, подлежащее рассмотрению в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ, также оставлено без рассмотрения, ответ по нему не дан.

Представленные материалы исполнительного производства №-ИП не содержат сведений о рассмотрении ходатайства взыскателя с принятием процессуального решения.

Письменные возражения административного ответчика о том, что согласно электронной базы АИС ФССП на обращения, поданные посредством ЕПГУ, даны разъяснения в установленный срок, не подтверждены представленными доказательствами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данному административному делу установлено допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие, выраженное в не рассмотрении ходатайства взыскателя о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, а также не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в связи с чем, требования административного иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Положениями части 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что старший судебный пристав вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что начальник отдела - старший судебный пристав своими действиями должен обеспечивать не только поручение конкретному судебному приставу-исполнителю производство по исполнительному листу, но и контроль за разумностью и достаточностью производимых им действий и сроков.

Разрешая по существу заявленные требования административного иска, судом установлено, что старшим судебным приставом ОСП по Западному округу г. Краснодара действия по надлежащему рассмотрения ходатайства взыскателя не совершены, меры по восстановлению нарушенных прав заявителя не приняты.

С учетом перечисленных обстоятельств и приведенных выше требований законодательства, разрешая заявленные требования административного иска, оценив представленные доводы и доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В целях восстановления нарушенных прав взыскателя следует обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, дачи поручения судебному приставу-исполнителю совершить полный комплекс исполнительных действий, указанных в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ПКО «ЮК «БКР» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, судебному приставу-исполнителю. ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий), удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ГК ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не рассмотрении обращения ООО ПКО «ЮК «БКР» от 07.06.2024г., в не предоставлении информации в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ГК ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем рассмотрения обращения ООО ПКО «ЮК «БКР» от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением запрашиваемой информации в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий –