№ 3а-43/2025 г.Рязань
УИД 62OS0000-01-2024-000514-70
РЕШЕНИЕ
именем
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2025 года Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи – Воейкова А.А.,
при секретаре – Хохловой Н.И.,
с участием представителя административных ответчиков: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО1,
рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В обоснование требований указал, что является собственником здания с кадастровым номером №
В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области» кадастровая стоимость здания установлена в размере 12 137 421 рубля 19 коп.
Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физического лица поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.
Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № ОРС-62/2024/000418 от 23.10.2024 административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета <скрыто>
Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривания решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений требований просил признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном в экспертном заключении <скрыто> - 7 107 000 рублей на период с 01.01.2024 по 07.08.2024.
В судебное заседание административный истец, представитель административного истца не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.
Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации Михайловского муниципального района Рязанской области, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, его представителя, представителей заинтересованных лиц.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником здания с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области» кадастровая стоимость здания установлена в размере 12 137 421 рубля 19 коп.
На основании акта ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» АОКС-62/2024/000181 от 19.08.2024 кадастровая стоимость здания с кадастровым номером установлена в размере 6 368 535 рублей 92 коп., дата начала применения данной кадастровой стоимости – 08.08.2024.
Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
25 сентября 2024 года ФИО2 обратился в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет <скрыто>
ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета <скрыто> (решение № ОРС-62/2024/000418 от 23.10.2024), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.
В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная оценочная экспертиза для определения соответствия отчета <скрыто> требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 22 апреля 2024 года, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
В ходе проведения судебной экспертизы <скрыто> проверил отчет <скрыто> об определении рыночной стоимости указанного здания на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.
В соответствии с заключениями эксперта ФИО9 отчет <скрыто> не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки в части, в связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости, принадлежащего административного истцу, указанная отчета, не может быть подтверждена.
Эксперт ФИО7 провел исследование в части расчета рыночной стоимости объекта оценки, обосновал применение необходимых корректировок, произвел дополнительные расчеты и проанализировал полученные результаты.
Согласно выводам эксперта ФИО7 по состоянию на 22 апреля 2024 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером 62:08:0060127:28 составляет 7 107 000 рублей.
Оценивая заключение экспертизы, суд учитывает, что она выполнены экспертом ФИО7, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Представитель административного ответчика – ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» возражений на заключение судебной оценочной экспертизы не представила.
В силу указанных обстоятельств, а также учитывая, что в целях налогообложения ФИО2 имеет право на применение кадастровой стоимости, ставшей в настоящее время архивной, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 62:08:0060127:28 в размере 7 107 000 рублей по состоянию на 22 апреля 2024 года на период с 1 января по 7 августа 2024 года включительно.
Требования о признании незаконным решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № ОРС-62/2024/000418 от 23.10.2024 удовлетворению не подлежит, поскольку отчет частнопрактикующего оценщика ФИО6, рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемого решения, имеет недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решение об установлении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной удовлетворить в части.
Установить архивную кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 7 107 000 (Семь миллионов сто семь тысяч) рублей по состоянию на 22 апреля 2024 года на период с 1 января по 7 августа 2024 года включительно.
В остальной части административного искового заявления – отказать.
Датой подачи заявления считать 25 сентября 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.
Судья