УИД 72RS0018-01-2023-000030-83

Дело № 2а-70/2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Б-Сорокино 21 марта 2023 г.

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хайрутдинова Г.М.,

при секретаре судебного заседания Риффель Н.Н.,

с участием прокурора Надежина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сорокинского района Тюменской области к администрации Ворсихинского сельского поселения Сорокинского района Тюменской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сорокинского района Тюменской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Ворсихинского сельского поселения Сорокинского муниципального района Тюменской области о признании бездействия незаконным.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Сорокинского района Тюменской области проверки исполнения администрацией Ворсихинского сельского поселения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации были выявлены нарушения.

Установлено, что администрация данного поселения, в нарушение ряда норм действующего законодательства, не разместила на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» информацию о местах расположения источников нецентрализованных систем водоснабжения, местах разбора воды; качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе, подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; сведениях об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

Прокурор просит суд признать незаконным указанное бездействие административного ответчика и возложить на него обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» названную информацию.

О месте и времени рассмотрения дела административный ответчик был извещен надлежащим образом (л.д. 19).

Представитель административного ответчика – глава Ворсихинского сельского поселения Сорокинского Тюменской области района Тюменской области ФИО1 направила в суд письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 20).

При таких обстоятельствах суд согласно ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Сорокинского района Тюменской области Надежин Ю.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Исследовав представленные в дело письменные доказательства и документы, суд пришел к выводу, что административный иск прокурора Сорокинского района Тюменской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ (далее Закон № 8-ФЗ), основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 6 Закона № 8-ФЗ является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона № 8-ФЗ, организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Частью 1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ст. 11 Закона № 8-ФЗ, основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются в том числе, достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления.

Статьей 13 Закона № 8-ФЗ установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 75 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления информируют население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая следующую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта такая информация размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации):

а) места расположения источников водоснабжения, места разбора воды;

б) качество воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям;

в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

Из материалов дела следует, что на территории Ворсихинского сельского поселения Сорокинского Тюменской области района имеется нецентрализованная система холодного водоснабжения, реализуемая в павильонах чистой воды, которая находится в собственности муниципального образования.

Из акта от 15.12.2022 г., составленного прокуратурой Сорокинского района Тюменской области в результате проведенной проверки исполнения администрацией Ворсихинского сельского поселения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, следует, что на официальном сайте Сорокинского муниципального района в сети Интернет по адресу: https://sorokino.admtyumen.ru во вкладке «Ворсихинское сельское поселение» отсутствует вышеперечисленная информация (л.д. 9).

Изложенное свидетельствует о бездействии административного ответчика и нарушении им требований законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также законодательства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Поскольку препятствий для размещения вышеуказанной информации на официальном сайте административного ответчика в сети Интернет не имеется, суд удовлетворяет заявленные прокурором требования.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд считает, что для исполнения решения по настоящему делу следует установить срок – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок учитывает существо разрешенных требований, направленных на устранение нарушения прав и законных интересов административного истца, действующего в интересах неопределенного круга лиц, а также принципы разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Сорокинского района Тюменской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ворсихинского сельского поселения Сорокинского муниципального района Тюменской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» информации о местах расположения источников нецентрализованных систем водоснабжения, местах разбора воды; качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; сведениях об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ обязать администрацию Ворсихинского сельского поселения Сорокинского муниципального района Тюменской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» информацию о местах расположения источников нецентрализованных систем водоснабжения, местах разбора воды; качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; сведениях об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды, а также сообщить об этом в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы в Тюменский областной суд через Сорокинский районный суд Тюменской области.

Решение изготовлено машинописным способом, председательствующим по делу в совещательной комнате.

Судья Хайрутдинов Г.М.

Мотивированное решение будет составлено 31 марта 2023 г.

Верно

Судья