к делу №2а-4225/2023
УИД № 23RS0036-01-2023-006549-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2023 года г. Краснодар
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,
при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, в котором просит суд незаконным бездействие административного ответчика, связанное с произвольным уклонением от рассмотрения её заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие административного ответчика, связанное с нарушением срока рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения законности, а именно обязать последнего направить в мой адрес ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.
Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она по почте в адрес административного ответчика направила исполнительный лист серия ФС №, выданный Хостинским районным судом <адрес> в рамках гражданского дела № о взыскании денежных средств с ООО «Резерв» в пользу ФИО1, для целей обеспечения исполнения указанного судебного акта.
Согласно отчета АО «Почта России», указанный исполнительный документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Необходимо отметить, что административный ответчик, вступив в конфликт с положениями Федерального закона России «Об исполнительном производстве», произвольно отказался рассмотреть выше названное заявление и направить в мой адрес официальный ответ (не отказываясь получать за свое бездействие денежное довольствие и другие выплаты).
В частности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик произвольно бездействует по вопросу рассмотрения моего заявления от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждения исполнительного производства по указанному исполнительному документу, нарушив срок рассмотрения моего заявления о возбуждении исполнительного производства, что нарушило мои права на доступ к правосудию и эффективное средство правовой защиты, что несовместимо с пунктом 1 ст. 6, ст. 13 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».
В судебное заседание административный истец не явилась. О времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. О причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений относительно предмета спора в суд не представил.
В соответствии со ст. 150, ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав в соответствии со ст. 62, 63 КАС РФ письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как установлено в судебном заседании, Хостинским районным судом <адрес> в рамках гражданского дела №, удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «Резерв» о защите прав потребителей и взыскании денежных средств.
На основании вступившего в законную силу судебного акта, взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание с ООО «Резерв» денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес начальника ГУ ФССП по <адрес> заявление о принятии к исполнению исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хостинским районным судом <адрес> в рамках гражданского дела №. Кроме того, заявитель просила по результатам рассмотрения заявления вынести постановление о возбуждении исполнительного производства и произвести другие необходимые действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». К заявлению кроме исполнительного листа были приложены реквизиты счета потенциального взыскателя и копия постановления судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП <адрес>.
Однако до настоящего времени ответа на заявление административного истца, не последовало. Доказательств обратного материалы административного дела не содержат.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В силу ст. 9 указанного Закона обращение подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" гражданин, направивший обращение, вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.
В силу ч. 3 ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В ходе судебного разбирательства административным ответчиком не было представлено доказательств, что Управлением был дан ответ ФИО1 на её заявление.
Письменного отзыва по существу заявленных требований, ГУ ФССП по КК в суд не представлено, сведений о рассмотрении должностным лицом заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдении срока его рассмотрения и возбуждении исполнительного производства, также не представлено.
Давая оценку действиям (бездействиям) ответчика при рассмотрении заявления ФИО1, суд учитывает следующее.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15).
Административным ответчиком доказательств направления данных сведений о рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдении срока его рассмотрения и возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.
Учитывая, что должностное лицо ФССП не представило сведений о рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдении срока его рассмотрения и возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств невозможности своевременного направления данных сведений представлено не было, суд считает бездействия административного ответчика, незаконными, нарушающими права и законные интересы истца.
Принимая во внимание фактические обстоятельства, установленные судом, а также факт того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие рассмотрение заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, соблюдении срока рассмотрения её заявления, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований административного истца и в целях восстановления нарушенного права обязывает административного ответчика устранить допущенные нарушения путем возложения обязанности на последнего направить в адрес ФИО1 ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в уклонении от рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хостинским районным судом г. Сочи.
Признать незаконным бездействие ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хостинским районным судом г. Сочи.
Обязать ГУ ФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения путем направления в адрес ФИО1 ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хостинским районным судом г. Сочи.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца.
Мотивированный текст решения изготовлен 16.10.2023.
Судья