РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Новак Л.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.С.,
с участием представителя административного истца помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Дьякова В.А.,
представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-1356/2023 по административному исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», заинтересованные лица администрация муниципального образования «Золотухинский Сельсовет», администрация муниципального образования «Село Пироговка», администрация муниципального образования «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области», администрация муниципального образования «Успенский Сельсовет», администрация муниципального образования «Батаевский Сельсовет», Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр», о признании незаконным бездействия по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Ахтубинский городской прокурор Астраханской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации МО «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», о признании незаконным бездействия по непринятию мер по обустройству в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресным ориентирам: <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (2 контейнера): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (перекресток улиц <адрес>) <адрес> (2 контейнера): отсутствует крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонные покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (2 контейнера): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон,
<адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонные покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; пер. Гоголя, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (3 контейнера): отсутствуют крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (7 контейнеров): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; пер. Колхозный, <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; пер. Почтовый, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; пер. Степной, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; пер. Коммунальный, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, мкр. Южный, <адрес> (3 контейнера): отсутствуют крыша; мкр. Южный, <адрес> (3 контейнера): отсутствуют крыша; мкр. Южный, <адрес> (6 контейнеров): отсутствует крыша; <адрес> (2 контейнера): отсутствуют крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша; <адрес> (2 контейнера): отсутствуют крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша; <адрес> (2 контейнера): отсутствуют крыша.
О возложении на ответчика обязанности в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу обустроить в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресным ориентирам: <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (2 контейнера): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (перекресток улиц Советская и Свердлова) <адрес> (2 контейнера): отсутствует крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонные покрытие, ограждение с трех сторон ; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (2 контейнера): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонные покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; пер. Гоголя, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (3 контейнера): отсутствуют крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (7 контейнеров): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; пер. Колхозный, <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; пер. Почтовый, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; пер. Степной, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон; пер. Коммунальный, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, бетонное покрытие, ограждение с трех сторон, мкр. Южный, <адрес> (3 контейнера): отсутствуют крыша; мкр. Южный, <адрес> (3 контейнера): отсутствуют крыша; мкр. Южный, <адрес> (6 контейнеров): отсутствует крыша; <адрес> (2 контейнера): отсутствуют крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша, ограждение с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша; <адрес> (2 контейнера): отсутствуют крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствует крыша; <адрес> (1 контейнер): отсутствуют крыша; <адрес> (2 контейнера): отсутствуют крыша.
В обоснование своих требований, указав, что Ахтубинской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией МО «<адрес>» законодательства об отходах производства и потребления, в ходе, которой установлено, что на территории муниципального образования «Золотухинский сельсовет» расположено 35 площадок накопления твердых коммунальных отходов, находящихся в ведении администрации МО «<адрес>», на территории муниципального образования «<адрес>» расположено 19 площадок накопления твердых коммунальных отходов, находящихся в ведении администрации МО «<адрес>», на территории администрации муниципального образования «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>» расположено 25 площадок накопления твердых коммунальных отходов, находящихся в ведении администрации МО «<адрес>», на территории администрации муниципального образования «Успенский Сельсовет» расположено 5 площадок накопления твердых коммунальных отходов, находящихся в ведении администрации МО «<адрес>», на территории администрации муниципального образования «Батаевский Сельсовет» расположено 10 площадок накопления твердых коммунальных отходов, находящихся в ведении администрации МО «<адрес>».
Эти площадки указанные выше не обустроены в соответствии с требованиями закона, что создает антисанитарные условия, влечет нарушение прав и свобод человека. В результате бездействия административного ответчика нарушаются интересы неопределённого круга лиц – граждан, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории РФ, так как окружающая среда (земля, подземные воды), которая обеспечивает благоприятные условия жизни на земле, и как неотъемлемая часть среды обитания человека является объектом охраны от загрязнения, а гражданам гарантировано государством право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическими правонарушениями. В этой связи прокурор обратился с данным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц.
Представитель административного истца помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Дьяков В.А. в судебном заседании просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>», выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно обустройство в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, и с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (с том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов:
на территории муниципального образования «Золотухинский Сельсовет», и обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» обеспечить обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Золотухинский Сельсовет», а именно, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (перекрёсток улиц Советская и Свердлова) (2 контейнера), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонный покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон,
на территории муниципального образования «<адрес>», и обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» обеспечить обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>», а именно, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> с. <адрес> Гоголя <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон, <адрес> (3 контейнера), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (7 контейнеров), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): крышкой на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): крышкой на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): крышкой на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): крышкой на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон,
на территории муниципального образования «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>», и обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» обеспечить обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>», а именно, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; пер. Колхозный, <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; пер. Почтовый, <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон, <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; пер. Степной, <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; пер. Коммунальный, <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон,
на территории муниципального образования «Успенский сельсовет», и обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» обеспечить обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Успенский сельсовет», а именно, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: мкр. Южный, <адрес> (3 контейнера): крышками на контейнеры; мкр. Южный, <адрес> (3 контейнера): крышками на контейнеры; мкр. Южный, <адрес> (6 контейнеров): крышками на контейнеры; <адрес> (2 контейнера): крышками на контейнеры; <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры, ограждением с трех сторон,
на территории муниципального образования «Батаевский сельсовет», и обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» обеспечить обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Батаевский сельсовет», а именно, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры; <адрес> (2 контейнера): крышками на контейнеры; <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры; <адрес> (1 контейнер): крышками на контейнеры; <адрес> (2 контейнера): крышками на контейнеры, в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного ответчика администрации МО «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что административный ответчик исковые требования не признает, поскольку ответчик не бездействовал, на 2023 год разработана программа охраны окружающей природной среды, которой предусмотрены денежные средства в сумме 1025440 рублей на обустройство площадок накопления ТКО в указанных муниципальных образованиях. Также был разработан реестр мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории МО «<адрес>», ведется сбор информации об объеме средств необходимых для обустройства спорных площадок.
Представитель заинтересованного лица администрации МО «Золотухинский Сельсовет» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по иску не имеют.
Представитель заинтересованного лица администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.
Представитель заинтересованного лица администрации МО «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица администрации МО «Успенский сельсовет» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.
Представитель заинтересованного лица администрации МО «Батаевский Сельсовет» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.
Представитель заинтересованного лица ООО «ЭкоЦентр» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.
В связи с тем, что заинтересованные лица о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, заинтересованные лица администрация МО «Золотухинский Сельсовет», администрация МО «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>» просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителей, остальные не представили сведений об уважительности неявки представителей, суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Дьякова В.А., представителя администрации МО «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» ФИО1, исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (ст. 8 Федерального закона за № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»).
В силу ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Санитарно-эпидемиологическими требованиями к содержанию территорий городских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
На основании Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Согласно Порядку накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденного постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ за №,
расположение контейнерных площадок определяется ОМС. Контейнерная площадка должна иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения ТКО за пределы контейнерной площадки, и оборудована крышей, если контейнеры не имеют крышки.
Постановлением администрации МО «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории МО «Ахтубинский муниципальный район <адрес>», согласно которому администрация является собственником площадок накопления ТКО, находящихся на территории МО «Золотухинский Сельсовет», в том числе по следующим адресам: <адрес> (перекресток улиц Советская и Свердлова), <адрес>, в <адрес>; находящихся на территории МО «<адрес>», в том числе, по следующим адресам: <адрес>, пер. Гоголя <адрес>, находящихся на территории МО «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>», в том числе, по следующим адресам: <адрес> <адрес>, пер. Степной, 5, пер. Коммунальный, <адрес>, находящихся на территории МО «Успенский Сельсовет», в том числе, по следующим адресам: <адрес> <адрес>, находящихся на территории МО «Батаевский Сельсовет», в том числе, по следующим адресам: <адрес>.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес> (перекресток улиц Советская и Свердлова), расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находятся два контейнера без крышки, при этом площадка не имеет крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес> (ориентир <адрес>), имеет бетонное покрытие, металлическое ограждение с трех сторон, установлен 1 контейнер для сбора ТКО. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка имеет ограждения с трех сторон не имеет крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте, на указанной площадке находится один контейнера без крышки, при этом площадка не имеет крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте, на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте, на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте, на указанной площадке находятся два контейнера без крышек, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотнённом грунте, мустановлен 1 контейнер для сбора ТКО. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка имеет ограждения с трех сторон не имеет крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнера без крышки, при этом площадка не имеет крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией МО «Золотухинский Сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту, составленному комиссией администрации МО «<адрес>», площадка накопления ТКО по <адрес>, не обустроена, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту, составленному комиссией администрации МО «<адрес>», площадка накопления ТКО по <адрес>, не обустроена, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту, составленному комиссией администрации МО «<адрес>», площадка накопления ТКО по <адрес>, не обустроена, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находятся один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту, составленному комиссией МО « <адрес>», площадка накопления ТКО по пер. Гоголя, 6, не обустроена, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту, составленному комиссией администрации МО «<адрес>», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находятся три контейнера без крышки, при этом площадка не имеет крышу.
Согласно акту, составленному комиссией администрации МО «<адрес>», площадка накопления ТКО по <адрес>, не обустроена, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет крышу, ограждение с трех сторон.
Согласно акту, составленному комиссией администрации МО «<адрес>», площадка накопления ТКО по <адрес>, не обустроена, расположена на уплотненном грунте, не имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находятся семь контейнеров без крышки, при этом площадка не имеет крышу.
Согласно акту, составленному комиссией администрации МО «<адрес>», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, бетонное покрытие отсутствует, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту, составленному комиссией администрации МО «<адрес>», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, бетонное покрытие отсутствует, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту, составленному комиссией администрации МО «<адрес>», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, бетонное покрытие отсутствует, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно акту, составленному комиссией администрации МО «<адрес>», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на уплотненном грунте. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, бетонное покрытие отсутствует, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон и крышу.
Согласно сведениям, главы администрации МО «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на территории муниципального образования размещено 25 контейнеров. Площадки под ними не оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации МО «Успенский сельсовет», площадка накопления ТКО по мкр. Южный, <адрес>, расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находятся три контейнера без крышки, крыша отсутствует.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации МО «Успенский сельсовет», площадка накопления ТКО по мкр. Южный, <адрес>, расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находятся три контейнера без крышки, крыша отсутствует.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации МО «Успенский сельсовет», площадка накопления ТКО по мкр. Южный, <адрес>, расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находятся шесть контейнеров без крышки, крыша отсутствует.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации МО «Успенский сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находятся два контейнера без крышки, крыша отсутствует.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации МО «Успенский сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на бетонном покрытии. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, при этом площадка не имеет ограждения с трех сторон, крыши.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации МО «Батаевский сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, крыша отсутствует.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации МО «Батаевский сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находятся два контейнера без крышки, крыша отсутствует.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации МО «Батаевский сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, крыша отсутствует.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации МО «Батаевский сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находится один контейнер без крышки, крыша отсутствует.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации МО «Батаевский сельсовет», площадка накопления ТКО по <адрес>, расположена на бетонном покрытии, имеет ограждение с трех сторон. Из фотоматериала к этому акту следует, что на указанной площадке находятся два контейнера без крышки, крыша отсутствует.
Таким образом, установлено несоответствие указанных площадок требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Правилам обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, Порядку накопления твердых коммунальных отходов (с том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденному постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о не принятии административным ответчиком в полном объеме мер, направленных на устранение нарушений в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Ахтубинский городской прокурор <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратился к главе администрации МО «<адрес>» с представлением об устранении выявленных нарушений при обустройстве вышеуказанных площадок для накопления ТКО, поскольку в силу действующего законодательства обязанность по обустройству этих площадок возлагается на административного ответчика. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно о нарушении прав, законных интересов неопределённого круга лиц, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно обустройство в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, и с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (с том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Золотухинский Сельсовет», на территории муниципального образования «<адрес>», на территории муниципального образования «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>», на территории муниципального образования «Успенский Сельсовет», на территории муниципального образования «Батаевский Сельсовет», и в установленные ст. 219 КАС РФ сроки ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинский городской прокурор <адрес> обратился с данным исковым заявлением в суд.
На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца, признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>», выразившееся в непринятии в полном объеме мер, направленных на устранение нарушений в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно обустройство в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, и с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (с том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов:
на территории муниципального образования «Золотухинский Сельсовет», и обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» обеспечить обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Золотухинский Сельсовет», а именно, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (перекрёсток улиц Советская и Свердлова) (2 контейнера), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонный покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон,
на территории муниципального образования «<адрес>», и обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» обеспечить обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>», а именно, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Гоголя, <адрес> (1 контейнера), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон, <адрес>, (3 контейнера), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (7 контейнеров), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон,
на территории муниципального образования «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>», а именно, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Колхозный (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Почтовый, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Степной, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Коммунальный, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон,
на территории муниципального образования «Успенский сельсовет», а именно, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Южный, <адрес> (3 контейнера), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Южный, <адрес>, (3 контейнера), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Южный, <адрес>, (6 контейнеров), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, ограждением с трех сторон,
на территории муниципального образования «Батаевский сельсовет», и обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» обеспечить обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Батаевский сельсовет», а именно, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, (2 контейнера), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, (1 контейнер), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, (1 контейнер), крышками на контейнеры; место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ахтубинского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>», заинтересованные лица администрация муниципального образования «Золотухинский Сельсовет», администрация муниципального образования «<адрес>», администрация муниципального образования «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>», администрация муниципального образования «Успенский Сельсовет», администрация муниципального образования «Батаевский Сельсовет» Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр», о признании незаконным бездействия по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>», находящейся по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно обустройство в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, и с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (с том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Золотухинский Сельсовет», муниципального образования «<адрес>», муниципального образования «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>», муниципального образования «Успенский Сельсовет», муниципального образования «Батаевский Сельсовет».
Обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» обеспечить обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,
на территории муниципального образования «Золотухинский Сельсовет», а именно,
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (перекрёсток улиц Советская и Свердлова) (2 контейнера), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон,
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон,
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонный покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
на территории муниципального образования «<адрес>», а именно,
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Гоголя, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (3 контейнера), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (7 контейнеров), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
на территории муниципального образования «Сельское поселение Удаченский сельсовет Ахтубинского муниципального района <адрес>», а именно,
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Колхозный (1 контейнер), крышками на контейнеры,
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Почтовый, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, бетонным покрытием, ограждением с трех сторон;
на территории муниципального образования «Успенский сельсовет», а именно,
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> (3 контейнера), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> (3 контейнера), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (6 контейнеров), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры, ограждением с трех сторон;
на территории муниципального образования «Батаевский сельсовет», а именно,
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (1 контейнер), крышками на контейнеры;
обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (2 контейнера), крышками на контейнеры, ограждением с трех сторон,
в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Новак Л.А.