Дело № 2а-261/2025
УИД 32RS0023-01-2025-000287-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года г. Почеп
Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Чистова В.В., при секретаре Прудниковой Н.Н.,
с участием: помощника прокурора Почепского района Брянской области Петрова Д.О., представителя административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 на основании ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп.2 п.2 Порядка депортации, утвержденного приказом МВД России № 239 от 24 апреля 2020 года, принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
22 мая 2019 года ФИО2 осужден Дятьковским городским судом Брянской области по п.б ч.3 ст.228.1, п.б ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30 - п.г ч.4 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ года в отношении административного ответчика ФСИН России вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ года № № законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы вышеуказанный гражданин не имеет.
14 января 2025 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п.9.3 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>.
Решением Почепского районного суда Брянской области от 16 января 2025 года срок пребывания указанного гражданина в ЦВСИГ продлен по 14 апреля 2025 года включительно.
ФИО2 обратился в Советский районный суд г. Брянска с административным исковым заявлением о признании незаконным и подлежащем отмене распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № №, рассморение дела назначено на 29.04.2025.
Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении истекает 14 апреля 2025 года, что не позволит осуществить мероприятия по его депортации.
В соответствии с п. 2 и п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> Цушки ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок 3 (три) месяца. Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска о продлении срока его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский».
Помощник прокурора Почепского района Брянской области Петров Д.О. в судебном заседании административное исковое заявление при указанных обстоятельствах считал законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оегореадмиссии.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. При этом, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 указанного Федерального закона).
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями главы 28 КАС РФ (ст.ст. 266, 268, 269 КАС РФ) административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и рассматривается судом по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии. По результатам рассмотрения административного дела по существу суд принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.05.2019 ФИО2 осужден Дятьковским городским судом Брянской области по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ДД.ММ.ГГГГ года ФСИН России в отношении гражданина <данные изъяты> Цушки ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
С данным распоряжением ФИО2 был ознакомлен.
10 января 2025 года УМВД России по Брянской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации.
На основании указанного решения о депортации заместителем начальника УМВД России по Брянской области 14 января 2025 года принято решение о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на 48 часов.
С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение административный ответчик был ознакомлен под роспись.
Решением Почепского районного суда Брянской области от 16 января 2025 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин <данные изъяты> <данные изъяты> помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок три месяца, т.е. по 14 апреля 2025 года. Решение обращено к немедленному исполнении.
Согласно акту приема иностранного гражданина № № гражданин <данные изъяты> ФИО2 14 января 2025 года в 12 часов 35 минут был принят и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на срок 48 часов.
В справке СПО «Мигрант 1», копии паспорта № содержатся сведения о том, что административный ответчик является гражданином <данные изъяты>
Распоряжение ФСКН России по Брянской области о нежелательности пребывания ФИО2 и базирующееся на его основе решение о депортации указанного лица за пределы Российской Федерации, которые приняты уполномоченными на то должностными лицами, до настоящего времени в установленном законом порядке не отменены, и именно в связи с исполнением этих решений, не являющихся предметом рассмотрения (обжалования) в рамках настоящего дела, требуется пребывание ФИО2 в специальном учреждении.
Однако, в связи с наличием объективных причин и обстоятельств дела, осуществление депортации не может быть исполнено в кратчайшие сроки, что требует пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», при том, что у административного истца имеется необходимость в осуществлении процедуры депортации административного ответчика. Суд находит административные исковые требования УМВД РФ по Брянской области подлежащими удовлетворению, полагая разумным и справедливым продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на три месяца, по 11 июля 2025 года включительно, однако, это не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.
Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.
Учитывая наличие просьбы административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в порядке ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.
Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, на срок три месяца, то есть по 11 июля 2025 года включительно.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись В.В. Чистов
Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года
О
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи __________________
___Секретарь с/з ________________
(Должность уполномоченного работника суда)
__Прудникова Н.Н.______________
(Ф.И.О.)
« 11 » апреля 2025 г.