Решение по делу № 2А-3234/2022 от 11.10.2022 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Дело №2а-3234/2022

УИД 50RS0044-01-2022-004665-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителей административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности - ФИО3, ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.07.2022 № КУВД-001/2022-26596540/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственной кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении здания общей площадью 41,6 кв.м., с наименованием – часть жилого дома в виде жилого блока, расположенного по адресу: <...>.

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что в соответствии с решением Серпуховского городского суда от 13.09.2021 по делу <номер> административному истцу ФИО1 выделена в собственность часть жилого дома в виде жилого блока, расположенного по адресу: <...>, с перечислением конкретных помещений, из которых состоит выделенная истцу часть. При этом, другая часть жилого дома также в виде жилого блока оставлена в общей долевой собственности Администрации г.о. Серпухов, ФИО5 и Б. На основании данного судебного решения право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, между ФИО1, с одной стороны, и Администрацией г.о. Серпухова, ФИО5 и Б., другой стороны, прекращено. Решение суда вступило в законную силу.

27.06.2022 административный истец обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на выделенную истцу часть жилого дома с приложением технического плана на образованный объект и решения суда. Решением от 01.07.2022 Управление Росреестра по Московской области приостановило осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, указав следующие основания, что в представленном техническом плане отсутствует информация о присвоении адреса образованному объект недвижимости, при этом указан адрес здания, установленный для другого объекта недвижимости с кадастровым номером <номер> (исходный объект) и заявление о постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию прав представлено только в отношении одного образованного объекта недвижимости.

ФИО1 находит решение ответчика незаконным и не обоснованным, указав, что на основании п. 5 ч.2 ст.14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснения, данные в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132, постановления суда является обязательным для исполнения. Также ФИО1 ссылается на п.4 ч.8 ст. 41 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Полагает, что позиция Управления Росреестра по Московской области полностью исключает возможность исполнения судебного решения по данной категории дела, поскольку невозможность совместного обращения всех собственников вновь образованных объектов недвижимости, в связи с наличием между данными лицами разногласий (споров) по вопросу раздела общего имущества, и по этой причине невозможность заключения между собой соответствующего соглашения о разделе такого объекта, преодолевается путем принятия судебного решения, которое и служит самостоятельным основанием для осуществления учетно-регистрационных действий. Второе основание, указанное ответчиком относительно адреса образованного объекта, по мнению административного истца, также является незаконным, поскольку согласно содержанию резолютивной части вышеуказанного решения суда, которое является основанием для кадастрового учета и регистрации права, указан адрес выделенного истцу части жилого дома, а именно: <адрес>.

Административный истец ФИО1 обратился в обязательном досудебном порядке в апелляционную комиссию по обжалованию решений Управления Росреестра, однако жалоба была оставлена без удовлетворения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности, ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представители административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности - В., А. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Указали, что 27.06.2022 поступило заявление ФИО1 о постановке объекта на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости. Совместно с заявлением представлен технический план от 06.04.2022, подготовленный кадастровым инженером в связи с образованием здания в результате раздела здания с кадастровым <номер> на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 13.09.2021 <номер>.

Представители административного ответчика ссылаются на положения ст.58 Закона о регистрации и указывают, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда, не обязывающего орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, осуществляется в соответствии с Законом о регистрации. 01.07.2022 по результатам поведения правовой экспертизы документов, государственным регистратором принято решение о приостановлении в соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Закона о регистрации. Причиной приостановления послужило несоответствие представленного технического плана требованиям к его подготовке, а именно: в представленном техническом плане отсутствует информация о присвоении адреса образованному объекту недвижимости, при этом указан адрес здания, установленный для другого объекта недвижимости с кадастровым <номер> в нарушение ч. 1 ст. 41 Закона о регистрации технический план подготовлен в отношении одного образуемого объекта недвижимости; заявление о разделе жилого дома с кадастровым <номер> представлено не всеми правообладателями.

Представитель также указывает, что в судебным акте отсутствуют указания на то, что со всеми заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав может обратиться истец (один из участников общей долевой собственности). Также в соответствии с резолютивной частью решения суда, в собственность ФИО1 выделена часть жилого дома в виде жилого блока, расположенного по адресу <...>, состоящая из помещений. При этом, в решении суда отсутствует указание на вид объекта недвижимости (здание). (письменные пояснения л.д. 57-60).

Представитель заинтересованного лица Администрации г.о. Серпухов Московской области, заинтересованные лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не прибыли, извещались судом надлежащим образом, уважительности причин неявки не представили.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Разрешая заявленные административным истцом требования, выслушав административного истца представителей административного ответчика, оценив в совокупности представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Серпуховского городского суда от 13.09.2021 по гражданскому делу <номер> жилой дом, расположенный по <адрес>, площадью 156,1 кв.м., сохранен реконструируемом виде и разделен по варианту <номер> заключения эксперта ИП Г. от 16.08.2021. ФИО1 выделена часть жилого дома в виде жилого блока, расположенного по <адрес>, состоящая из следующих помещений: в лит. Б (основное строение) помещение <номер> площадью 6,5 кв.м., помещение <номер> площадью 10,5 кв.м., помещение <номер> площадью 9,0 кв.м., в лит. Б2 (пристройка) помещение <номер> площадью 4,8 кв.м., в лит. б (пристройка) помещение <номер> площадью 3,2 кв.м., в лит. б4 (веранда) помещение <номер> площадью 7,6 кв.м.

Оставлена в общей долевой собственности Администрации городского округа Серпухов Московской области, ФИО5, Б. часть жилого дома в виде жилого блока, расположенная по <адрес>, состоящую из следующих помещений: в лит. Б (основное строение) помещение <номер> площадью 8,1 кв.м., помещение <номер> площадью 10,8 кв.м., помещение <номер> площадью 6,3 кв.м., помещение <номер> площадью 4,0 кв.м., помещение <номер> площадью 2,0 кв.м., помещение <номер> площадью 10,7 кв.м., помещение <номер> площадью 8,8 кв.м., помещение <номер> площадью 13,0 кв.м., помещение <номер> площадью 12,6 кв.м., в лит. Б1 (пристройка) помещение <номер> площадью 5,3 кв.м., помещение <номер> площадью 3,7 кв.м., в лит. б (пристройка) помещение <номер> площадью 3,5 кв.м., помещение <номер> площадью 7,7 кв.м., в лит. б2 (пристройка) помещение <номер> площадью 10,5 кв.м., помещение <номер> площадью 6,0 кв.м., в лит. б3 (пристройка) помещение <номер> площадью 1,5 кв.м.

В выделенной в общую долевую собственность части жилого дома в виде жилого блока установлены следующие доли в праве: Администрация г.о. Серпухов Московской области – 38/73 долей, Л. – 18/73 долей, Б. – 17/73 долей.

Прекращено право общей долевой собственности между ФИО1 с одной стороны и Администрацией г.о. Серпухов Московской области, ФИО5, Б. с другой стороны на жилой дом, расположенный по <адрес> (л.д. 11-13).

27.06.2022 ФИО1 подал через МАУ «МФЦ муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» заявления о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на выделенную истцу часть жилого дома с приложением технического плана на образованный объект и решение суда, заявление зарегистрировано за № MFC-0555/2022-1949831-1 (л.д. 70-71, 132-134).

01.07.2022 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области по заявлению ФИО1 вынесено решение (уведомление) № КУВД-001/2022-26596540/1 о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права до 03.10.2022 со ссылкой на положения пункта 7 части 1 статьи 26, пункта 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с разъяснением причин приостановления, а именно:

1) В соответствии с п.43 Требований, адрес здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) виде на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра. В случае отсутствия в государственном адресном реестре адреса здания, сооружения, помещения, объекта не завершенного строительства, присвоенного в порядке, установленном до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", адрес здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства вносится в технический план на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости. Копия документа, подтверждающего присвоение адреса, включается в состав Приложения. При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, а также в отношении машино-места, заполняется строка "Местоположение объекта недвижимости", в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства с указанием: слов "Российская Федерация", наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар) - при наличии, номера здания (сооружения), номера помещения, в том числе с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 20 Требований. В случае если адрес, присвоенный зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства, по сведениям, предоставленным оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра, не совпадает с адресом земельного участка, в границах которого расположено такое здание, сооружение, объект незавершенного строительства, а также в случаях включения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в состав единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса в разделе "Заключение кадастрового инженера" отражается соответствующая информация. Реквизиты документа, подтверждающего присвоение адреса объекту недвижимости, указываются в реквизите "1" раздела "Исходные данные" и копия такого документа включается в состав Приложения.

Однако, в представленном техническом плане отсутствует информация о присвоении адреса образованному объекту недвижимости, при этом указан адрес здания, установленный для другого объекта недвижимости с кадастровым номером 50:58:0100403:232.

2) согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные объекты недвижимости осуществляются по заявлению собственника (всех собственников) исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости. В соответствии с частью 1 статьи 41 Закона о регистрации в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3 статьи 41 Закона о регистрации). Исходя из положений пунктов 1 - 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК), статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК), части 1, пунктов 5, 7 части 2 статьи 14, пункта 3 части 1, части 8 статьи 15, пунктов 3, 5 части 1 статьи 26, статьи 27, части 1 статьи 41, части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), пункта 52, абзаца пятого пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров", в случае раздела объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности, между ее участниками, либо в случае выдела доли участника долевой собственности из общего имущества (далее - Раздел/Выдел), если Раздел/Выдел осуществлены на основании вступившего в законную силу решения суда (далее - Решение суда), с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образованные в результате Раздела/Выдела, и с заявлениями о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на "исходный" объект недвижимости должны одновременно обратиться все участники общей долевой собственности (лично, уполномоченные представители, судебный пристав-исполнитель - при уклонении участника (участников) общей долевой собственности от исполнения Решения суда - от имени такого (таких) участника (участников). Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные объекты недвижимости осуществляются по заявлению собственника (всех собственников) исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости.

Однако заявление о разделе жилого дома с кадастровым <номер> представлено не всеми правообладателями.

Как следует из частей 1, 2 и 9 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае установления причин, перечисленных в части 1 статьи 26 названного федерального закона, государственный регистратор принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по общему правилу на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено названной статьей, которое может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Неустранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, указанных статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ, является основанием в силу статьи 27 этого закона к принятию органом регистрации прав решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

При рассмотрении заявленных требований суд учитывает, что приведенные в статье 27 Закона о регистрации положения следует толковать и применять не изолированно, а в системном единстве, в частности, упомянутую статью необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 26 указанного закона, поскольку отказ в осуществлении кадастрового учета является продолжением единой процедуры осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и рассматривается именно исходя из оснований, послуживших в итоге причиной отказа, то есть оснований, которые ранее являлись основаниями для приостановления кадастрового учета объекта недвижимости.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 1 статьи 14 названного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (пункт 4 части 8 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1).

В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков (часть 2).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что у Управления Росреестра отсутствовали основания для приостановления осуществления государственной регистрации на вышеназванный объект недвижимости и регистрации на вновь образованный объект, поскольку вступившее в законную силу решение суда подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права.

Обязательного условия обращения с заявлением в отношении всех вновь образованных объектов недвижимости по решению суда не указано. Одновременно осуществляются действия регистрирующим органом по снятию объекта недвижимости с кадастрового учета и постановке на учет новых объектов, образованных из исходного объекта либо при разделе недвижимого имущества по соглашению сторон.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов.

Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, в отношении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании вступивших в законную силу судебных актов с учетом норм процессуального законодательства установлено иное регулирование, в силу которого решение суда является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В соответствии с частью 8 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости относятся соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц, и судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

При наличии указанного выше решения суда, которым было прекращено право долевой собственности между ФИО1 с одной стороны и Администрацией г.о. Серпухов Московской области, ФИО5, Б. с другой стороны на жилой дом, у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, причиной приостановления послужило несоответствие представленного технического плана требованиям к его подготовке, а именно: в представленном техническом плане отсутствует информация о присвоении адреса образованному объекту недвижимости, при этом указан адрес здания, установленный для другого объекта недвижимости с кадастровым <номер>.

Согласно подпункту 7 пункта 43 Требований в разделе плана "Характеристики объекта недвижимости" включаются сведения об объекте - адрес здания в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) виде на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра.

Вместе с тем, как предусмотрено далее в пункте 43 Требований, подпункт 7 применяется в тех случаях, когда объекту адрес присвоен и сведения об этом имеются в государственном адресном реестре; тогда адрес вносится в технический план на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости.

Административным истцом к регистрации заявлен вновь возведенный объект недвижимости, в отношении которого государственный кадастровый учет и регистрации прав отсутствуют, в качестве объекта недвижимости в ЕГРН он не зарегистрирован и не учтен, вновь образованный объект недвижимости не имеет адреса в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (ФИАС).

В связи с тем, что сведения о присвоенном в установленном порядке адресе объекта недвижимости в ФИАС отсутствуют, строка "Местоположение объекта недвижимости" заполнена, в соответствии с требованиями.

Кроме того, суд соглашается с доводами истца относительно того, что адрес выделенной истцу части дома указан в резолютивной части решении суда, а объект недвижимости с кадастровым номером 50:58:0100403:232, является исходным объектом, из которого произведен выдел объектов в виде жилых блоков.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований полагать в указанной части Технический план здания не соответствующим требованиям не имеется. Следовательно, у регистрирующего органа не имелось достаточных оснований для приостановления регистрации в отношении спорного объекта недвижимости.

Дополнительно заявителю разъяснено, что если судебным актом жилой дом сохранен в реконструируемом виде, признан домом блокированной застройки и осуществлен его раздел на блоки, правообладателям необходимо осуществить раздел земельного участка и подготовить технические планы в отношении зданий - дом блокированной застройки, однако указанное разъяснение не послужило основанием к приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости.

Принимая во внимание, что какие-либо иные замечания в решении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области при вынесении уведомлений о приостановлении осуществлении государственного кадастрового учета не содержались, то приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права при наличии вступившего в законную силу судебного акта со всей очевидностью свидетельствует о незаконности решений Управления Росреестра по Московской области.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Вместе с тем, судебный акт не может подменять собой решения органов власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, в связи с чем, в части заявленных требований о понуждении ответчика осуществить государственную регистрацию, следует отказать.

Суд отмечает, что судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

По мнению суда, нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть поставленный административный истцом вопрос с учетом обстоятельств, установленных судебным актом по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.07.2022 № КУВД-001/2022-26596540/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного по <адрес> документы на который были представлены вместе с заявлением от 27.06.2022 MFC-0555/2022-1949831-1.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 27.06.2022 MFC-0555/2022-1949831-1 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>.

В удовлетворении исковых требований об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственной кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении здания общей площадью 41,6 кв.м. с наименованием часть жилого дома в виде жилого блока, расположенного по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022.