КОПИЯ Дело №2а-331/2025
УИД 67RS0008-01-2025-000238-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ярцево Смоленской области «05» марта 2025 года
Ярцевский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего /судьи/ Козоногина В.А.,
с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Алексеевой О.И.,
при помощнике судьи: Любине А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» об установлении административного надзора ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ярцевский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение календарного года неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, установив административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения по избранному месту жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора без его участия. С предъявленными к нему требованиями согласился в полном объёме.
Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Согласно ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.2 ч.1 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На основании п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ на период нахождения под административным надзором, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрета на пребывание в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничение в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
В ходе судебного заседания установлено, что решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 11 августа 2022 года (дело №2а-1055/2022) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с применением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрещен выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Л.Н.ВБ. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения /л.д.19-21/.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 19.12.2023 (дело №2а-1025/2023) в отношении ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 24.07.2024, а также дополнены ранее установленные, решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 11.08.2022 административные ограничения, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц /л.д.22-24/.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 24.07.2024 (дело №2а-692/2024) в отношении ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 25.01.2025, а также дополнены ранее установленные, решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 11.08.2022 административные ограничения, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц /25-27/.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 31.01.2025 административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 оставлено без удовлетворения, в связи с истечением срока ранее установленного административного надзора.
Вместе с тем в соответствии с разъяснениями, данными в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
ФИО1 с 23.01.2023 по 12.02.2025 состоял на учете в МО МВД России «Ярцевский», как лицо, в отношении которого судом был установлен административный надзор (дело административного надзора №71) /л.д.28/.
ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость /л.д.14-15, 16-18/.
Срок погашения судимости в соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания», то есть 19.01.2031 (в редакции закона на момент осуждения).
Как личность гражданин ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей в МО МВД России «Ярцевский» не поступало. Гражданин ФИО1 состоит на учете у врача психиатра ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» с диагнозом «парциальное расстройство личности», на учете у врача психиатра-нарколога не состоит /л.д.35, 36, 37/.
Гражданин ФИО1 в течение одного года в период ранее установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 31.01.2024 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 17.05.2024 по ч.1 ст.19.24, 17.05.2024 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 17.05.2024 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 17.05.2024 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 01.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 12.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ /л.д.44-55/.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 следует установить административный надзор на срок три года, что с учётом срока ранее установленного административного надзора, неоднократного его продления, с учётом личности ФИО1 будет способствовать достижению целей административного надзора.
На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, при том, что установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, суд считает возможным и целесообразным установление в соответствии с поданным заявлением в отношении ФИО1 административного надзора, с одновременным установлением ранее действующих административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, <...> на срок 3 /три/ года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив следующие административные ограничения:
- обязательная явка 4 /четыре/ раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой;
- запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
СУДЬЯ: В.А. Козоногин
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ____________________ В.А.Козоногин