Дело № 2а-1456/2022
УИД 35RS0019-01-2022-003211-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сокол Вологодской области 16 декабря 2022 года
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Б.,
с участием старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Тимофеевой Е.А.,
при секретаре Мотовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличения до 4 раз явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации, мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2009 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд в действиях ФИО1 признал опасный рецидив преступлений. Судимость ФИО1 по приговору от 17 апреля 2009 года погашается 03 ноября 2025 года.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 21 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 12 мая 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2009 года до 03 ноября 2025 года, и вменены ограничения административного надзора.
21 июня 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вменённые судом ограничения и обязанности. Вместе с тем, ФИО1 с 21 июня 2022 года привлекался к административной ответственности: 3 раза за нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ); 2 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ), по месту жительства он характеризуется отрицательно, на проводимые профилактические беседы реагирует слабо, не желает вставать на путь исправления, нуждается в усилении контроля со стороны правоохранительных органов.
В судебное заседание представитель МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не направил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Суд, руководствуясь частями 1,4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), признает участие административного ответчика ФИО1, представителя административного истца МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенных, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении заявления в их отсутствие.
Старший помощник Сокольского межрайонного прокурора Тимофеева Е.А. в заключении полагает требования о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1 с учетом характеризующих административного ответчика данных подлежащими удовлетворению, при этом считает достаточным ограничиться явкой ответчика в ОВД на регистрацию до 3 раз в месяц.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64- определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2009 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ, которым он осуждён к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание, в действиях ФИО1 приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2009 года установлен опасный рецидив преступлений, преступление им совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей в период совершения преступления, без учета изменений, внесенных в УК РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 09 ноября 2015 года ФИО1 переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на оставшийся срок 2 года 2 месяца 8 дней. 03 ноября 2017 года ФИО1 освобождён из ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области условно-досрочно по постановлению Череповецкого районного суда Вологодской области от 18 октября 2017 года на неотбытый срок 3 месяца. Срок условно-досрочного освобождения истёк 17 января 2018 года.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 26 января 2018 года, вступившим в законную силу 06 февраля 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и вменены ограничения административного надзора: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено выезжать за пределы территории <данные изъяты> без разрешения органов внутренних дел.
13 февраля 2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 24 января 2019 года в отношении ФИО1 дополнены ограничения административного надзора ограничениями в виде двух явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.
Приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 27 августа 2020 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на 8 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.
11 ноября 2021 года ФИО1 снят с профилактического учёта в связи с отменой постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 19 октября 2021 года ФИО1 условного осуждения по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 27 августа 2020 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и направлением ФИО1 для отбытия наказания в виде 8 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
17 июня 2022 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 21 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 12 мая 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2009 года, и вменены следующие ограничения административного надзора: два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещено выезжать за пределы <данные изъяты>.
21 июня 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: 3 раза за нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ); 2 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский», ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведёт антиобщественный образ жизни, склонен к совершению преступлений и правонарушений, на его поведение в быту поступали жалобы, официально не трудоустроен, допускал явки в отдел полиции для прохождения регистрации в состоянии алкогольного опьянения.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 за истекший период срока административного надзора, учитывая неоднократные нарушения ограничений административного надзора, нарушения общественного порядка, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО1, усиления контроля в отношении него со стороны правоохранительных органов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский».
Вместе с тем, с учетом характеризующих ФИО1 данных суд полагает необходимым и достаточным установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО1 в виде запрета на посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, при этом в удовлетворении остальной части иска надлежит отказать, как заявленного преждевременно.
Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 21 апреля 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения:
- запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.Б. Попова
Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.