УИД-78RS0023-01-2023-003898-92

Дело № 2а-5468/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 г. Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мотовой М.А.,

При секретаре Васильевой А.В.,

С участием прокурора ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ленинград-Финляндского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую на сайтах: http://vedexpress.host/, https://trendxpro.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что прокуратурой была проведена проверка в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере противодействия распространению в сети Интернет сведений, составляющих охраняемую законом тайну. В ходе проверки проведен осмотр Интернет-сайтов, расположенных по вышеуказанным электронным адресам, где располагается информация о возможности приобретения сведений, содержащихся в базах данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности, профилях рисков, разрабатываемых (применяемых) таможенными органами. В описании предоставляемых услуг приведены доводы, побуждающие граждан приобрести предлагаемую информацию и представлена их стоимость. Данные сведения адресованы неопределенному кругу лиц, также в ходе проверки установить владельца сайта или его законного представителя, которые могли бы выступить в качестве административного ответчика, не представилось возможным (л.д. 3-6).

Административный истец требования поддержал.

Административный ответчик: представитель Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие представителя административного ответчика по правилам ст. 150 КАС РФ, выслушав мнение явившегося административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 366 «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» в целях формирования информационных ресурсов таможенных органов таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу Союза, и лицах, их перемещающих. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ. Порядок формирования информационных ресурсов таможенных органов и доступа к ним устанавливается законодательством государств-членов.

Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов, а также состав и порядок предоставления такой информации устанавливаются законодательством государств-членов (п. 4 ст. 366 Таможенного кодекса ).

Согласно ч. 1 ст. 305 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иные лица, в отношении которых проводился таможенный контроль, имеют право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации о себе и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Порядок N 257), в графе 54 указываются сведения о лице, заполнившем ДТ, и дата ее заполнения.

Под номером 2 в графе 54 ДТ подлежат указанию сведения о физическом лице, заполнившем ДТ, и о документе, удостоверяющем полномочия данного лица, которые включают в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии); сведения о документе, удостоверяющем личность; - контактные реквизиты.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайтах - http://vedexpress.host/, https://trendxpro.com/ размещена информация о возможности приобретения сведений, содержащихся в базах данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности, профилях рисков, разрабатываемых (применяемых) таможенными органами. В описании предоставляемых услуг приведены доводы, побуждающие граждан приобрести предлагаемую информацию и представлена их стоимость, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению административно наказуемых деяний.

Факт содержащейся в материалах на вышеуказанном интернет-сайте, информации, подтверждается актом осмотра сайта в сети «Интернет» и распечатками с сайта (л.д. 7-14).

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и доступности приобретения сведений, содержащихся в базах данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности, профилях рисков, разрабатываемых (применяемых) таможенными органами. Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанных интернет-сайтах распространена информация о продаже сведений, содержащихся в базах данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности, профилях рисков, разрабатываемых (применяемых) таможенными органами, которая запрещена к распространению, вследствие чего находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: http://vedexpress.host/, https://trendxpro.com/, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов: http://vedexpress.host/, https://trendxpro.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5. КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна:

Судья: Мотова М.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2023 г.