Дело № 2а-210/2025 УИД 13RS0015-01-2025-000325-88

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 17 сентября 2025 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Ибрагимовой Регины Ринатовны,

при секретаре судебного заседания Денискиной Татьяне Николаевне,

с участием в деле:

прокурора – помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Барановой Анастасии Николаевны,

административного ответчика – временно исполняющего обязанности главы администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1,

заинтересованного лица – администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

заинтересованного лица – Волжско-Окского управления Ростехнадзора по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения и о безопасности гидротехнических сооружений. По результатам проверки установлено, что на участке автомобильной дороги местного значения с грунтовым покрытием, проходящей по <адрес> протяженностью 2 км, имеются дефекты дорожного покрытия в виде ям. В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на принадлежащем администрации Колопинского сельского поселения гидротехническом сооружении с кадастровым номером <данные изъяты>, не обеспечивается контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий. Гидротехническое сооружение в с.Новое Синдрово представляет собой земляное полотно, запруду с установленными трубами для сброса талых вод во время весеннего паводка, а также для проезда через овраг с ул.Ленина к ул.Коммунистическая указанного населенного пункта. Прорыв плотины может привести к подтоплению частных домовладений, нарушить бесперебойное и безопасное транспортное сообщение, иным образом повлиять на нормальные условия жизнедеятельности. 11.03.2025 прокурором района в адрес главы Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия направлено представление, однако мер по устранению нарушений не принято. В связи с чем (с учетом уточнений в порядке ст.46 КАС РФ), просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной федеральным законодательством в организации работ по содержанию дороги местного значения и гидротехнического сооружения;

- обязать администрацию Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по текущему ремонту гидротехнического сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский муниципальный район, Колопинское сельское поселение, с.Новое Синдрово путем устранения образовавшейся трещины на откосах гидротехнического сооружения;

- обязать администрацию Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский муниципальный район, Колопинское сельское поселение, с.Новое Синдрово.

Помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Баранова А.Н. в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявление с учетом уточнения, поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – врио главы администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. При этом, не отрицал, что грунтовая дорога по ул.Коммунистическая в с.Новое Синдрово имеет дефекты в виде ям, текущий ремонт дороги запланирован на 2026 г. в соответствии с утвержденной программой. Относительно гидротехнического сооружения пояснил, что администрацией сельского поселения в июле текущего года в рамках плановых мероприятий по поддержанию объекта в надлежащем состоянии проведены работы по частичному ремонту плотины. Также не отрицал, что программа контроля (мониторинга) для ГТС не разработана, журнал контроля (мониторинга) не ведется.

Представитель заинтересованного лица – администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседание извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседание извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии в частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 3, п. 1, ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1 ст. 24).

Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано понятие дорожной деятельности - как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно решению Совета депутатов Колопинского сельского поселения от 07.02.2025 №5 сельским поселением принята часть полномочий Краснослободского муниципального района по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В силу требований ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (ч.1 ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 21.06.2022 №37 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования на территории Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в который включена дорога по ул.Коммунистическая в с.Новое Синдрово протяженностью 2 км. (л.д.22,23).

Из акта проверки от 11.03.2025, проведенной прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия следует, что автомобильная дорога местного значения по ул.Коммунистическая в с.Новое Синдрово имеет грунтовое покрытие, администрацией сельского поселения работы по надлежащему содержанию дороги не проводятся (л.д.33).

11.03.2025 прокурором Краснослободского района Республики Мордовия в адрес врио главы администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия внесено представление о принятии мер по устранению вышеобозначенного нарушения (л.д.35,36).

Из ответа врио главы администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 от 07.05.2025 следует, что текущий ремонт автомобильной дороги в с.Новое Синдрово протяженностью 2 км запланировано на 2026-2028 г. по мере поступления и распределения дорожного фонда администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (л.д.37).

Как следует из акта осмотра от 16.07.2025, проведенного прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия, автомобильная дорога местного значения по ул.Коммунистическая в с.Новое Синдрово имеет грунтовое покрытие, на котором имеются дефекты в виде ям (л.д.44).

Таким образом, суд приходит к выводу о несоответствии покрытия проезжей части дороги по ул. Коммунистическая в с.Новое Синдрово протяженностью 2 км требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Из анализа приведенных правовых норм следует, что обязанность по надлежащему содержанию дороги на территории Колопинского сельского поселения возложена на администрацию Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Судом установлено, что административным ответчиком обязанность по содержанию указанного участка дороги, надлежащим образом не исполняется, чем нарушаются вышеуказанные требования законодательства.

Допущенные нарушения государственного стандарта по эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, непринятие мер по надлежащему содержанию дорог нарушают права неопределенного круга лиц, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и угрозу для жизни и здоровья граждан, использующих автотранспортное средство.

Разрешая административные исковые требования в части нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосборные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций: устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Из статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее по тексту Федеральный закон №117-ФЗ) следует, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку декларации безопасности гидротехнического сооружения, содержащей критерии безопасности гидротехнического сооружения;

- развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения;

- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасности гидротехнических сооружений, и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов;

- содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

- совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;

- обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении;

- обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16 и 16.1 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что администрация Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия является правообладателем гидротехнического сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> в с.Новое Синдрово, о чем произведена запись государственной регистрации <данные изъяты> от 07.12.2023 (л.д.30).

Право собственности на указанное гидротехническое сооружение подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.03.2025 (л.д.29,32).

Из акта проверки от 06.03.2025, от 11.03.2025, проведенной прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия следует, что гидротехническое сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> в с.Новое Синдрово представляет собой земляное полотно, запруду с установленными трубами для сброса талых вод во время весеннего паводка, а также для проезда через овраг с ул.Ленина к ул.Коммунистическая, который является искусственно созданным, на нем усматриваются признаки обрушения (л.д.24,34).

11.03.2025 прокурором Краснослободского района Республики Мордовия в адрес врио главы администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия вынесено представление об устранении нарушений (л.д.35-36).

Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора за №43 от 06.05.2025, врио главы администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, назначено наказание в виде предупреждения (л.д.38-40).

Указанное постановление не обжаловано, что не оспаривалось представителем административного ответчика в судебном заседании и вступило в законную силу.

Из сообщений врио главы администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 от 07.05.2025 за №67, от 09.07.2025 №105 следует, что выявленные нарушения до 01.06.2025 будут устранены. В 2025, 2026 гг. запланированы организация и проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения с целью определения необходимости декларирования безопасности данных гидротехнических сооружений (л.д.37,43).

Как следует из ответа администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 26.08.2025 за №140 и пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании в июле текущего года произведен текущий ремонт плотины (пруда) (л.д.71).

Однако проведение указанных работ не свидетельствует о том, что собственником гидротехнического сооружения обеспечивается контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС и осуществляется оценка ее безопасности.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не отрицал, что собственником ГТС, в нарушение требований, установленных к порядку организации и осуществления контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 №151 «Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)» программа контроля не разработана, журнал контроля (мониторинга) не ведется.

Указанное свидетельствует о том, что вопреки положениям статьи 9 Федерального закона №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» администрацией Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия не обеспечивается контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий, оценка безопасности гидротехнического сооружения не осуществляется.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Таким образом, действующим законодательством на собственника гидротехнического сооружения возложены обязанности по соблюдению требований безопасной и безаварийной эксплуатации гидротехнического сооружения, не соблюдение которых несет потенциальную опасность возникновения чрезвычайной ситуации на территории, прилегающей к гидротехническому сооружению, расположенному по адресу Республика Мордовия, Краснослободский муниципальный район, Колопинское сельское поселение с.Новое Синдрово, и соответственно причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, имуществу физических и юридических лиц, а также окружающей среде.

При таких обстоятельствах суд полагает, что администрацией Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия не осуществляется надлежащий контроль по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения и гидротехнических сооружений.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность организовать работы по содержанию дороги местного значения по ул.Коммунистическая в с.Новое Синдрово Краснослободского района Республики Мордовия путем ликвидации неровностей и восстановления ровности проезжей части автомобильной дороги с грунтовым покрытием и работы по текущему ремонту гидротехнического сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский муниципальный район, Колопинское сельское поселение, с.Новое Синдрово, путем устранения образовавшейся трещины на откосах гидротехнического сооружения.

Разрешая требования в части возложения на административного ответчика обязанности обеспечить контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий, суд считает необходимым дополнить его необходимостью осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения на основании полученных данных, поскольку оценка безопасности – это определение соответствия состояния гидротехнического сооружения к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленным законодательством Российской Федерации. Возложение судом на административного ответчика указанной обязанности в соответствии с положениями части 1 статьи 178 КАС РФ, не приводит к выходу суда за пределы заявленных административным истцом требований, поскольку является одной из обязанностей собственника гидротехнического сооружения, прямо предусмотренной пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от <дата> № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела и действия, которые необходимо совершить администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, суд считает возможным определить срок для исполнения судебного решения в течение 11 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с административным иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и административный ответчик на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения и гидротехнических сооружений.

Обязать администрацию Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 11 (одиннадцать) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по содержанию дороги местного значения по ул.Коммунистическая в с.Новое Синдрово Краснослободского района Республики Мордовия путем ликвидации неровностей и восстановления ровности проезжей части автомобильной дороги с грунтовым покрытием.

Обязать администрацию Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 11 (одиннадцать) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по текущему ремонту гидротехнического сооружения с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты>, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский муниципальный район, Колопинское сельское поселение, с.Новое Синдрово, путем устранения образовавшейся трещины на откосах гидротехнического сооружения.

Обязать администрацию Колопинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 11 (одиннадцать) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский муниципальный район, Колопинское сельское поселение, с.Новое Синдрово.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 г.

Судья Р.Р.Ибрагимова