Дело № 2а-2429/25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2025 г. город Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания Аттоевой А.Ш.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Автономной некоммерческой организации «Центр независимой психолого-педагогической экспертизы» о ликвидации и исключении из реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
В Нальчикский городской суд КБР поступило заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Автономной некоммерческой организации «Центр независимой психолого-педагогической экспертизы», в котором заявлены требования: Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр независимой психолого-педагогической экспертизы», зарегистрированную 22.09.2022 за Основным государственным регистрационным номером - 1220700004293; Исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр независимой психолого-педагогической экспертизы» из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование завленных требований указано, что Автономная некоммерческая организация «Центр независимой психолого-педагогической экспертизы» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление)
22.08.2022, за ведомственным регистрационным номером - 0714050097. В Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании внесена 22.09.2022 за Основным государственным регистрационным номером - 1220700004293. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, единственным лицом имеющим право действовать без доверенности является - ФИО1 ФИО7 - Директор Организации (далее - Директор).
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста РФ от 29.03.2024 N?89 «Об Утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», функции по принятию решения о государственной регистрации и осуществлению контроля за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, возложены на территориальные органы Минюста России.
С момента государственной регистрации и приобретения статуса юридического лица, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N?7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N?212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Минюста России от 30.09.2021 N?185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
В соответствии с пунктом 3.2. статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» вышеуказанную информацию необходимо ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчета своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или в его территориальный орган.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 N?7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
Отчеты о деятельности представляются непосредственно в Управление в виде почтового отправления, либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов.
Управлением проведена экспертиза реестрового дела Организации путем изучения материалов, содержащихся в деле, проанализирована системой электронного документооборота входящей и исходящей корреспонденции и на предмет наличия отчетности, предусмотренной законодательством. В результате данной работы выявлено, что Организация, в нарушение статьи 32 Федерального закона N?7-Ф3 «О некоммерческих организациях», в нарушение положений устава до настоящего времени не представляла ежегодную отчетность за 2022, 2023 годы.
При осуществлении государственного контроля (надзора), в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, Управление вправе вынести ей письменное предупреждение (предписание) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения.
В виду принятия постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N?336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» с этого периода начали действовать ограничения по принятию мер реагирования - вынесение предупреждений и составление протоколов об административных правонарушениях.
В связи с этим, в адрес Организации были направлены уведомления (напоминания) N?07/03-102 от 16.01.2023, N?07/03-1714 от 31.05.2024, о необходимости представить в Управление отчет о продолжении деятельности. Согласно отчетам об отслеживании двух отправок почтой России уведомления были получены, однако предписания контролирующего органа были проигнорированы и не исполнены.
Отсутствие какой-либо деятельности в АНО подтверждается и Директором ФИО2 Эльдаровной в заявлении от 27.12.2024 года.
В судебное заседание стороны, будучи надлежаще извещенные не явились, от представителя административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по КБР поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик направил заявление о признании исковых требований.
В связи с изложенным, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Управлением проведена экспертиза реестрового дела Организации путем изучения материалов, содержащихся в деле, проанализирована системой электронного документооборота входящей и исходящей корреспонденции и на предмет наличия отчетности, предусмотренной законодательством. В результате данной работы выявлено, что Организация, в нарушение статьи 32 Федерального закона N?7-Ф3 «О некоммерческих организациях», в нарушение положений устава до настоящего времени не представляла ежегодную отчетность за 2022, 2023 годы.
В рамках реализации задачи по контролю за деятельностью некоммерческих организаций территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации наделены полномочиями по обращению в суды с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, функции по принятию решения о государственной регистрации и осуществлению контроля за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, возложены на территориальные органы Минюста России.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, её учредителями (участниками).
Отчёты о деятельности представляются непосредственно или в виде почтового отправления, либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений.
Административный ответчик признает исковые требования в полном объеме и указывает, что против ликвидации не возражает.
В силу ст. 65 КАС Российской Федерации обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.
Статьей 157 КАС Российской Федерации предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.
Учитывая признание административного иска административным ответчиком, анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд полагает обоснованными исковые требования Управления министерства юстиции Российской Федерации к Автономной некоммерческой организации «Центр независимой психолого-педагогической экспертизы».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр независимой психолого-педагогической экспертизы», зарегистрированную 22.09.2022 за основным государственным регистрационным номером – 1220700004293.
Исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр независимой психолого-педагогической экспертизы» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий Б.М.Тхазаплижева