Решение по делу № 2-1019/2024 от 29.04.2025 - о признании движимого имущества в виде денежных средств бесхозяйным, обращении денежных средств в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Дело № 2 – 123/2025

УИД: 47RS0015-01-2024-001425-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сланцы 28 апреля 2025 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошелевой Л.Б.,

при секретаре Куркиной И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области о признании движимого имущества в виде денежных средств бесхозяйным, обращении денежных средств в доход федерального бюджета Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества в виде денежных средств: 20 долларов США, 10 марок Финляндии, 332 эстонских кроны, являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу № (№) и переданных в кассу ОМВД России на основании квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению следователя СО Сланцевского ГОВД ФИО2, бесхозяйным и обратить данные денежные средства в доход федерального бюджета Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в заявлении указал, что согласно копии постановления о передаче вещественных доказательств – денег - в финчасть Сланцевского ГОВД по уголовному делу №, у обвиняемого ФИО1 при обыске обнаружены и изъяты 30 банкнот по 10 эстонских крон, 7 банкнот по 1 эстонской кроне и 5 банкнот по 5 эстонских крон, всего 42 банкноты, а также 1 банкнота достоинством 10 марок Финляндии и 1 банкнота достоинством 20 долларов США. Постановлено передать указанные вещественные доказательства на хранение в финчасть Сланцевского ГОВД до решения суда.

Согласно описи к корешку квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, следователем СО Сланцевского ГОВД переданы и приняты сотрудником финчасти Сланцевского ГОВД на хранение вещественные доказательства, изъятые у Станкевича К.В: 20 долларов США, 10 марок Финляндии, 332 эстонские кроны.

Приговором Сланцевского городского народного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО1 виновным не признан, вопрос о вещественных доказательствах (денежных средствах) ФИО1 не разрешен при вынесении данного приговора. Кроме того, исходя из описательно-мотивировочной части приговора, процессуальный статус ФИО1 указывается как «свидетель».

ОМВД России по Сланцевскому району не располагает сведениями о разрешении вопроса в порядке гражданского судопроизводства по вещественным доказательствам, изъятым у ФИО1 по уголовному делу №, а также отсутствует информация о возможном вынесении определения или постановления о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1

Согласно ответу, поступившему из Сланцевского городского суда Ленинградской области от 31.10.2022 за № 8484, уголовное дело № (№) уничтожено 15.03.2017 за истечением сроков хранения.

Согласно пункту 6 части 3 статьи 81 УПК РФ споры о принадлежности вещественных доказательств по уголовному делу разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель заявителя ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО13, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени, дате и месте его проведения, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв, из которого следует, что МТУ Росимущества не возражает в принятии денежных средств: 20 долларов США, 10 марок Финляндии, 332 эстонских крон при условии, что названные денежные средства не являются законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, а также не находятся в обращении и не являются законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (л.д. 95).

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения по адресу регистрации по месту жительства, однако судебные извещения были возвращены в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения, возражений по заявленным требованиям не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.66, 129-130)

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, суд на основании ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьям 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о признании вещи бесхозяйной, являются наличие или отсутствие у движимой вещи собственника, его неизвестность, а также факт отказа собственника при его установлении от своего права на вещь.

Решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее.

При этом отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным. Само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее.

Для признания судом движимой вещи бесхозяйной лицу, вступившему во владение ею, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулируется порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением следователя СО Сланцевского ГОВД ФИО2 в финчасть Сланцевского ГОВД переданы вещественные доказательства по уголовному делу №, изъятые у обвиняемого ФИО1 при обыске денежные средства в виде: 30 банкнот по 10 эстонских крон, 7 банкнот по 1 эстонской кроне и 5 банкнот по 5 эстонских крон, всего 42 банкноты, а также 1 банкнота достоинством 10 марок Финляндии и 1 банкнота достоинством 20 долларов США. Постановлено передать указанные вещественные доказательства на хранение в финчасть Сланцевского ГОВД до решения суда (л.д.15).

Согласно описи к корешку квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, следователем СО Сланцевского ГОВД переданы и приняты сотрудником финчасти Сланцевского ГОВД на хранение вещественные доказательства, изъятые в том числе у ФИО15: 20 долларов США, 10 марок Финляндии, 332 эстонские кроны (л.д. 16,17-18).

Приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, а также разрешена судьба вещественных доказательств – рубашек ФИО16 и ФИО17 (л.д. 25-40).

Указанным приговором Сланцевского городского суда ФИО1 виновным не признан, является свидетелем по уголовному делу, кроме того, изъятые у него денежные средства вещественными доказательствами по уголовному делу признаны не были.

Из ответа Сланцевского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2022 года следует, что решить судьбу вещественных доказательств, денежных средств в виде: 30 банкнот по 10 эстонских крон, 7 банкнот по 1 эстонской кроне и 5 банкнот по 5 эстонских крон, всего 42 банкноты, а также 1 банкнота достоинством 10 марок Финляндии и 1 банкноты достоинством 20 долларов США не представляется возможным, поскольку уголовное дело № (№) уничтожено ДД.ММ.ГГГГ за истечением сроков хранения (л.д. 43).

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 6 Бюджетного кодекса РФ к финансовым органам отнесены Министерство финансов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, пунктами 2, 6.10 которого установлено, что данный федеральный орган исполнительный власти, находящийся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно п. 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел (п. 1). МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел (п. 5).

Соответственно, к числу финансовых органов МВД России не относится.

Полномочий на обращение в суд с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным действующее законодательство Министерству внутренних дел России и его территориальным органам не предоставляет.

При этом, осуществление МВД России и его территориальными органами функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета связано с реализацией основных задач органов внутренних дел и не свидетельствует об их отнесении к самостоятельным финансовым органам.

В связи с тем, что МВД России и его территориальные органы не отнесены к финансовым органам, которым право на обращение в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной предоставлено ч. 1 ст. 290 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствие у заявителя ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области полномочий на обращение в суд заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области о признании движимого имущества в виде денежных средств бесхозяйным, обращении денежных средств в доход федерального бюджета Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме, в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Л.Б. Кошелева

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.