Решение по делу № 2-1303/2025 от 29.08.2025 | Приморский районный суд г. Мариуполя (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О признании права муниципальной собственности на объект недвижимости Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация городского округа <ФИО> <ФИО> Республики обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В обоснование требований указано, что администрацией

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным конституционным законом от <дата> №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию <ФИО> Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <ФИО>

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 93RS0009-01-2025-001828-08

Дело № 2-1303/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мариуполь 21 августа 2025 года

Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Нидзиевой Н.Н., при секретаре судебного заседания Колинко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

администрация городского округа ФИО6 ФИО1 Республики обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование требований указано, что администрацией городского округа Мариуполь выявлено жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеющее признаки бесхозяйной вещи.

С целью принятия, учета и оформления бесхозяйных недвижимых вещей выморочного имущества, повышения эффективности его использования администрацией <адрес> принято Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества на административной территории муниципального образования <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте муниципального образования городской округ ФИО7 ФИО1 Республики в сети интернет было размещено объявление о выявлении на территории <адрес> недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной по вышеуказанному адресу, и о необходимости явки лица, считающего себя ее собственником или имеющего на нее права, обратиться в администрацию с документами, исключающими возможность считать указанный объект недвижимого имущества бесхозяйным.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование и составлен акт, в соответствии с которым установить факт проживания и наличия собственника не предоставляется возможным, также составлен акт о невозможности установления собственника недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной.

Администрации городского округа ФИО8 ФИО1 Республики принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной», согласно которому, жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, поставлен на учет в качестве бесхозяйного жилого помещения.

Согласно Выписки из Единого Государственного Реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Постановлением администрации городского округа Мариуполь ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании объектов недвижимого имущества бесхозяйными и включении в реестр бесхозяйных объектов недвижимости» жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, внесен в Реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества, что подтверждается выпиской.

В течении трех месяцев с момента постановки объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО1 Республики», Приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086, Указом ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества», Законом ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО1 Республики», ст. ст. 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель просит признать за администрацией городского округа Мариуполь ФИО1 Республики право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Заявитель – администрация городского округа Мариуполь ФИО1 Республики, заинтересованное лицо – Управление Росреестра по ФИО1 Республики, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен, либо от права собственности, на которую собственник отказался.

Исходя из положений ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со ст. ст. 290-293 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО1 Республики» (далее - Закон №-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО1 Республики со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено Законом №-ФКЗ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона №-ФКЗ нормативные правовые акты ФИО1 Республики действуют на территории ФИО1 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО1 Республики.

При этом ст. 21 Закона №-ФКЗ установлены особенности регулирования отношений в сфере оборота недвижимости на территории ФИО1 Республики.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 Закона №-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО1 Республики нормативными правовыми актами ФИО1 Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, включая оборот земель, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

В силу ч. 7 ст. 12 Закона №-ФКЗ порядок признания имущества, не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальном собственности, бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами ФИО1 Республики применяется до ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Во исполнение вышеуказанной нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил управления органами ФИО1 Республики, Луганской ФИО2 Республики, <адрес> и <адрес> имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности имуществом, расположенным на территории указанных субъектов Российской Федерации», Закон ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного существа, расположенные на территории ФИО1 Республики», внесены изменения в Указ ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества».

В соответствии с пунктом 2.12 Указа ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества», для постановки на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной администрация издает соответствующее распоряжение и обращается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением о постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной и иными документами, предусмотренными действующим законодательством. Аналогичная норма закреплена и в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО1 Республики».

Аналогичная норма закреплена и в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО1 Республики».

Администрацией <адрес> принято Распоряжение от 16.01.2025 № «О постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной», согласно которого, жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеет признаки бесхозяйной.

Согласно ст. 2 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО1 Республики» (далее – Закон №-РЗ), признаками бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений являются:

1) невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года со дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного;

2) отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости;

3) неиспользование жилого помещения, которое в том числе создает угрозу его безопасности (либо многоквартирного дома в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае, если помещение является квартира, комната в многоквартирном доме).

В соответствии со ст. 3 Закона №-РЗ, органы местного самоуправления ФИО1 Республики в лице уполномоченных ими органов самостоятельно осуществляют действия по выявлению, учету и принятию жилых помещений, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в муниципальную собственность муниципальных образований ФИО1 Республики, на территориях которых она расположены, по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона №-РЗ, полностью аналогичная норма закреплена и в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО1 Республики», по истечении трех месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозяйного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что администрацией городского округа Мариуполь выявлен жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеющий признаки бесхозяйной вещи.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте муниципального образования городской округ Мариуполь ФИО1 Республики в сети интернет было размещено объявление о выявлении на территории <адрес> недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной по вышеуказанному адресу, и о необходимости явки лица, считающего себя ее собственником или имеющего на нее права, обратиться в администрацию с документами, исключающими возможность считать указанный объект недвижимого имущества бесхозяйным.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование жилого дома и составлен акт, в соответствии с которым установить факт проживания и наличия собственника не предоставляется возможным, также составлен акт о невозможности установления собственника недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №-РЗ для подтверждения информации о выявленном объекте были направлены соответствующие запросы.

Администрации городского округа Мариуполь ФИО1 Республики принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной», согласно которому, жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, поставлен на учет в качестве бесхозяйного жилого помещения.

Постановлением администрации городского округа ФИО9 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании объектов недвижимого имущества бесхозяйными и включении в реестр бесхозяйных объектов недвижимости» жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, внесен в Реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества, что подтверждается выпиской.

Из изложенного выше следует, что администрацией городского округа Мариуполь соблюдена предусмотренная действующими нормативными правовыми актами процедура, а именно: публикация об объекте, имеющем признаки бесхозяйного имущества, направление запросов для подтверждения информации о выявленном жилом помещении, имеющем признаки бесхозяйного, составление акта осмотра объекта бесхозяйного имущества, составление акта о невозможности установления собственника жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, постановка на кадастровый учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

Согласно ответа на запрос ФИО10 управление по газоснабжению и газификации, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, помещение отключено от системы газоснабжения.

В силу ответа филиала «ФИО11», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, услуги теплоснабжения не предоставляются.

В соответствии ответа на запрос ФИО12», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, открыт лицевой счет №, оплату принимает ФИО16».

Согласно ответа ФИО13», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отсутствуют сведения об оплате жилищно-коммунальных услуг по содержанию дома и придомовой территории.

В силу ответа на запрос ФИО14», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО4, оплата отсутствует, задолженность по ТКО составляет 507,96 руб., задолженность по электроэнергии установить невозможно.

В соответствии с ответом филиала «ФИО15», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, закреплен лицевой счет №, оплата за услуги водоснабжения и водоотведения не производится.

Филиала ФИО17» представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (сведения о характеристиках объекта недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, переулок Спортивный, <адрес>, общей площадью № кв.м., имеет кадастровый №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем является администрация городского округа Мариуполь.

Таким образом, оценивая собранные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации в совокупности, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона №-ФКЗ, а также руководствуясь Законом ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, Указом ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что собственник недвижимого имущества, расположенного по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, переулок Спортивный, <адрес>, не установлен, в жилом помещении никто не проживает, не оплачивает коммунальные услуги, не зарегистрировал свое право собственности, не явился в администрацию <адрес> с целью исключения недвижимого имущества из перечня недвижимого имущества, которое имеет признаки бесхозяйности, т.е. собственник фактически отказался от права собственности, недвижимое имущество постановлено на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с момента постановки имущества на учет прошло более трех месяцев, недвижимое имущество соответствует всем признакам бесхозяйной вещи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявления, признав право муниципальной собственности за администрацией городского округа Мариуполь ФИО1 Республики на бесхозяйную недвижимую вещь – жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 290-293 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать за администрацией городского округа Мариуполь ФИО1 Республики, №, право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, городской округ Мариуполь, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Нидзиева

Мотивированная часть решения изготовлена 29 августа 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →