Дело № 2а-401/2022
УИД: 86RS0002-01-2022-003438-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Пересыпкина А.Г.,
при секретаре Павловой Е.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Нижневартовска Захарченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-401/2022 по административному исковому заявлению прокурора , действующему в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нижневартовска, действуя в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в целях выявления и пресечения фактов управления транспортными средствами лицами, страдающими хроническими заболеваниями, при которых такое управление невозможно.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается у врача психиатра-нарколога БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» с диагнозом: «Пагубное употребление
В соответствии с карточкой операций с водительским удостоверением, выданной ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №, на право управления транспортными средствами, категорий сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению врачебной комиссии. БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами. Ремиссия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 месяцев.
В силу пп. 2 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия л случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ 10 - Fix. 1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Представитель административного истца – помощник прокурора г. Нижневартовска Захарченко А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо УМВД России по г. Нижневартовску о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, но представитель в суд не явился.
На основании положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.
Выслушав представителя административного истца – помощника прокурора г. Нижневартовска Захарченко А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №, на право управления транспортными средствами, категорий «В», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Так, согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Административный ответчик ФИО1 доказательств, опровергающих доводы административного истца и представленным им документы, суду не предоставил, ходатайств об их истребовании не заявлял.
В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "А, В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.
Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии не менее 3 лет, на момент принятия решения, в материалы дела не представлено. Напротив, из заключения БУ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании данных медицинской документаций (медицинская карта амбулаторного наркологического больного №) ВК
установила:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: На приеме ДД.ММ.ГГГГ, ремиссия - 0 месяцев. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 данное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами.
При изложенных обстоятельствах дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, учитывая, что у административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, РЭО ГИБДД ОВД Нижневартовского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г. Нижневартовска, действующему в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВД России Нижневартовского района.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение суда направить в ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску для аннулирования и изъятия водительского удостоверения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.
Председательствующий: подпись А.Г. Пересыпкин
КОПИЯ ВЕРНА: «19» июля 2022 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-401/2022
Нижневартовского районного суда
Уникальный идентификатор дела 86RS0002-01-2022-003438-41
Судья Пересыпкин А.Г._____________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»______________2022 г.
Секретарь суда ______________________