РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.07.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-834/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции РФ о признании действий незаконными, присуждении компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству юстиции РФ о признании незаконным действия (бездействия), связанных с не рассмотрением обращения истца от 13.02.2025 года, обязании предоставить ответ, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя, в том числе деятельность уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

При этом разъяснение действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и практики их применения, а также анализ фактических обстоятельств дела, оценка действий (бездействия) должностных лиц и принятых уполномоченными органами решений не входят в компетенцию Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, является ФСИН России.

Обязанность по предоставлению осужденным информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также ознакомлению с изменениями порядка и условий отбывания наказаний в соответствии со статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации возложена на администрацию учреждения или органа, исполняющего наказания.

Обратившись на прием по личным вопросам к сотрудникам администрации исправительного учреждения, осужденные могут получить правовую информацию в устной и письменной форме.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-Ф3 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что 13.02.2025 ФИО1 направлено обращение, поступившее в Минюст России 25.02.2025 № ог-5698/25, по вопросу разъяснения отдельных положений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Указанное обращение рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ и в установленный срок направлен ответ по существу, о чем в материалы дела представлена копия письма Минюста России от 18.03.2025 № 04-28327/25.

Из содержания ответа следует, что административному истцу разъяснены нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР ИУ), касающееся прав, обязанностей и условий содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, в том числе, что осужденные к пожизненному лишению свободы не могут постоянно иметь при себе письменные принадлежности, но они могут быть им выданы младшим инспектором, осуществляющим за ним надзор, в определенное распорядком дня время.

Кроме того, ФИО1 проинформирован, что в перечне, указанном в пункте 595 ПВР ИУ, мыльница, футляр для зубной щетки, стиральный порошок, губки и средства для мытья посуды не содержатся.

Вместе с тем, указанные предметы не относятся к запрещенным в ИУ вещам и предметам.

ФИО1 сообщено, что в случае нарушения его прав, свобод и законных интересов, примененными в отношении него нормативными правовыми актами, в том числе ПВР ИУ, он вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании таких актов не действующими полностью или в части в порядке, установленном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, нарушений требований Федерального закона № 59-ФЗ должностными лицами Министерства юстиции Российской Федерации при рассмотрении обращения фио не допущено, оснований для повторного рассмотрения в Минюсте России доводов, изложенных в обращении, не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе о компенсации морального вреда, поскольку нарушений прав истца со стороны административного ответчика не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству юстиции РФ о признании действий незаконными, присуждении компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2025 г.

Судья Н.Г. Хайретдинова