50RS0039-01-2023-002057-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года г. Раменское Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.Е.,
при секретаре Китаевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2293/2023 по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении Государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала",
установил:
Истец ФИО1 предъявила к ответчику Окружному управлению социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> иск, в котором просит суд признать неправомерным решение Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> <номер> от <дата> в отказе в предоставлении Государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала и возложить обязанность устранить допущенное нарушение. В обоснование иска указано о том, что имеет сертификат на региональный материнский (семейный) капитал. Ответчиком было отказано в предоставлении Государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала по причине отсутствия у заявителя места жительства в <адрес>. Считает данный отказ незаконным, указывая на тот факт, что ее несовершеннолетний сын ФИО2, <дата> г.р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>В, обучается в МОУ школа <номер> г.о. <адрес>, ссылается также на отсутствие прямого запрета о невозможности выплаты материнского (семейного) капитала при смене места жительства в другой регион РФ, полагает, что программа по выдаче и использованию сертификата может быть реализована в любом регионе РФ.
В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовала, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> в судебном заседании отсутствовал, извещены, ранее представлены письменные возражения.
Представитель Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон РФ от <дата> N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
<адрес> от <дата> N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от <дата> N 5/163-П) (далее - Закон МО от <дата> N 1/2006-ОЗ) регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в <адрес>.
В соответствии со ст. 5 Закона МО от <дата> N 1/2006-ОЗ предусмотрена такая мера социальной поддержки, как предоставление регионального материнского (семейного) капитала.
Из положений ст. 20.2 Закона МО от <дата> N 1/2006-ОЗ следует, что право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала (далее - материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у следующих категорий граждан: женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей и имевших на дату рождения (усыновления) ребенка место жительства в <адрес>, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго и последующих детей и имевших на дату усыновления ребенка место жительства в <адрес>, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала. Условием получения материнского капитала является наличие у второго и последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло право на получение материнского капитала, гражданства Российской Федерации и места жительства в <адрес>.
В силу положений ст. 20.4 Закона МО от <дата> N 1/2006-ОЗ материнский капитал устанавливается в размере 100000 рублей. Размер материнского капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом.
Как установлено ст. 20.5 Закона МО от <дата> N 1/2006-ОЗ, лица, получившие сертификат, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: получение образования ребенком (детьми); улучшение жилищных условий; получение ежегодной выплаты семьями, имеющими четырех и более рожденных (усыновленных) детей, а также семьями, имеющими троих детей, при условии, что третий ребенок рожден (усыновлен) в период с <дата> по <дата> включительно; компенсация затрат на газификацию объектов индивидуального жилищного строительства. Распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом. Порядок распоряжения средствами материнского капитала определяется <адрес>.
В соответствии со ст. 20.8 Закона МО от <дата> N 1/2006-ОЗ средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала, жилое помещение должно находиться на территории <адрес>.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженка <адрес> УССР, является матерью ФИО3, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., ФИО4, <дата>, ФИО5, <дата> г.р.
Истец ФИО1 с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес>, комн.1.
Несовершеннолетний ФИО2, <дата> г.р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>В.
ФИО2 посещает МОУ школа <номер> г.о. <адрес>.
ФИО1 выдан сертификат на региональный материнский (семейный) капитал серии РМК -11 N 0011130, согласно которого указано о том, что истец имеет право на получение регионального материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 20.<адрес> от <дата> N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" в размере 100000 рублей. Данный сертификат выдан на основании решения от <дата> N 371.
<дата> истец обратилась к ответчику (заявление № Р<номер>66207730), и решением ответчика от <дата> <номер> отказано в предоставлении Государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала» по причине отсутствия у заявителя места жительства в <адрес>.
Исходя из совокупности представленных по гражданскому делу доказательств, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для удовлетворения требования истца о признании неправомерным отказа <номер> от <дата> в отказе в предоставлении Государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала", поскольку при обращении к ответчику истец не представила надлежащих документов, подтверждающих место жительства в <адрес>.
Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Окружному управлению социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении Государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала".
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>