Дело № 2а-2130/2023

УИД 02RS0003-01-2023-002537-54

Номер строки статотчета 2.198

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, с участием прокурора АЮ., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ВА к ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по РА, Ф.Р. о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ВА обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по РА о взыскании компенсации морального вреда за необеспечение горячим питанием <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в сумме 350000 рублей, указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он был лишен ответчиком обеда, поскольку в 11.30 его увезли в сборное отделение, где продержали до 14 часов 40 минут, а затем передал конвою для этапирования на ПФРСИ. В виду того, что ответчик не обеспечил истца горячим питанием, сухим пайком, ему причины нравственные страдания.

Определением суда к участию в деле соответчиком привлечена Ф.Р., протокольным определением заинтересованным лицом привлечено ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по РА.

В судебное заседание административный истец не явился, в иске просит о рассмотрении дела без его участия, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель административных ответчиков Ф., СИЗО-1 с иском не согласились, представитель заинтересованного лица полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Р.Ф. уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых определены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 205, приказом Минюста РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 189 и иными правовыми актами.

При невозможности выдать осужденным, подозреваемым и обвиняемым горячего питания, предусмотрена выдача сухого пайка.

Положения части 1 статьи 76 УИК РФ предусматривают, что осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями 1, 2 статьи 75.1 настоящего Кодекса. При перемещении осужденных они обеспечиваются питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования (часть 4 статьи 76 УИК РФ).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста Р. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 295(действовали в период спорных правоотношений), а также Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Ф.Р. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 696 года (далее - Порядок) предусмотрено трехразовое горячее питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов.

Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ВА, содержащийся в СИЗО-1 был переведен из камеры в сборное отделение в 11 часов и во время обеда передан сотрудникам караула по конвоированию для доставки в ПФРСИ ФКУ ИК-1.

По упомянутому факту прокурор проводил проверку и нашел установленным, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> осужденный ВА не был обеспечен обедом в связи с тем, что не находился в камере режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 во время приема пищи, согласно распорядка дня в период с 13 до 14 часов. Из камеры осужденный ВА был переведен в сборное отделение в 11 часов и во время обеда передан сотрудникам караула по конвоированию для доставки в ПФРСИ ФКУ ИЕ-1, куда он прибыл в 15:48 и не был включен в заявку на питание. Руководству учреждения строго указано на недопустимость подобных случаев впредь. Сотрудники учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности.

Факт невключения ВА в заявку на питание в ФКУ ИК-1 ОФСИН Росси по РА <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> подтвердил представитель ФКУ ИК-1 и утверждал, что несмотря на это истец обедом был обеспечен, подтверждая свои доводы показаниями свидетеля ЕМ, работавшего 25.11. 2021 г младшим инспектором ПФРСИ. Он в судебном заседании пояснил, что ВА прибыл в ПФРСИ ИК-1 в 14 часов 25 минут, был досмотрен, а затем пища ему была принесена.

Между тем, к пояснениям представителя ФКУ ИК-1 свидетеля ЕМ об обеспечении ВА горячим питанием суд относится критически, поскольку они даны работниками ФКУ ИК-1, то есть лицами, заинтересованными в исходе дела.

Таким образом, суд находит установленным нарушение прав истца на получение питания и взыскивает компенсацию за нарушение установленных законом условий содержания. Учитывая характер и продолжительность допущенных нарушений и их последствия, размер компенсации суд определяет в размере 3000 рублей, то есть иск удовлетворен в части.

Довод представителя ответчиков о пропуске истцом срока на обращение в суд не является основанием для отказа в административном иске.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких данных пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, нахождение истца в учреждениях службы исполнения наказаний до убытия в место проведения специальной военной операции, учитывая, что он требует взыскания компенсации морального вреда, на которые срок давности не распространяется, суд считает возможным признать причины пропуска срока на обращение с административным иском уважительными, что является основанием к восстановлению срока.

Руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ВА удовлетворить в части.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы исполнения наказания Р. за счет казны Российской Федерации в пользу ВА компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 3 000 рублей, во взыскании 347000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Бируля

Решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>