Решение по делу № 2А-2372/2025 от 22.10.2025 - об освобождении Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России <ФИО> от 13.03.2025 № 98069/25/33969.

Дело № 2а-2372/2025

УИД 69RS0040-02-2025-014396-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Озерных В.В.,

с участием представителя административного истца УМВД России по г. Твери на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Твери к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, заместителю начальника – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО4, ГМУ ФССП России об освобождении Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 13.03.2025 № 98069/25/33969,

установил:

УМВД России по г. Твери обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России (далее – СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России) ФИО2, в котором просило освободить Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России от 13.03.2025.

В обоснование заявленных требований указано, что Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери является должником по исполнительному производству № 197418/24/98069-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 25.12.2024 на основании исполнительного листа ФС № от 19.12.2024 о возложении на Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери обязанности по направлению копии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 29.05.2023 ФИО5, о возложении на Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери обязанности по направлению жалобы ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении от 29.05.2023 в Центральный районный суд г. Твери в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, в пользу взыскателя - ФИО5, выданного Центральным районным судом г. Твери.

13.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50 000 руб. в отношении должника - Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери.

29.07.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 247302/25/98069-ИП в отношении Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России. Предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В соответствии с п. 2 Положения о Центральном отделе полиции УМВД, утвержденного приказом УМВД от 14.08.2020 № 246 «Об утверждении Положений об отделах, пунктах полиции УМВД России по городу Твери» Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери является структурным подразделением УМВД России по г. Твери.

В соответствии с п. 19 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери, утвержденного приказом УМВД России по Тверской области от 29.08.2017 № 358, УМВД России по г. Твери является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде.

На основании ч. 1 ст. 2 ГК РФ, исходя из того, что Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери, не являющийся юридическим лицом, не может обратиться в судебные органы с исковым заявлением от своего имени за защитой своих прав и интересов, с настоящим исковым заявлением обращается УМВД России по г. Твери как юридическое лицо, имеющее в своем подчинении структурное подразделение - Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери, который является должником по исполнительным производствам № 197418/24/98069-ИП и № 247302/25/98069-ИП.

Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 247302/25/98069-ИП от 29.07.2025 в отношении Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери получено УМВД 13.08.2025, что подтверждается информационной карточкой входящего документа № 11884.

УМВД России по г. Твери просит освободить должника от взыскания исполнительского сбора в связи со следующими основаниями.

Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено взыскание исполнительского сбора и его размеры с должника, обладающего правовым статусом гражданина, индивидуального предпринимателя, либо организации.

Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери не относится к вышеперечисленным статусам.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

ГК РФ не установлена имущественная ответственность структурного подразделения юридического лица.

Исходя из Положения о Центральном отделе полиции УМВД, утвержденного приказом УМВД от 14.08.2020 № 246 «Об утверждении Положений об отделах, пунктах полиции УМВД России по городу Твери», следует, что Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери не является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета и не осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери, утвержденного приказом УМВД России по Тверской области от 29.08.2017 № 358, УМВД России по г. Твери является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери не может отвечать по имущественным обязательствам и постановление о возбуждении исполнительного производства № 247302/25/98069-ИП от 29.07.2025 в отношении Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 руб., не может быть исполнено Центральным отделом полиции УМВД России по г. Твери по независящим от него и УМВД России по г. Твери основаниям.

29.07.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 197418/24/98069-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Нарушение сроков исполнения решения суда не повлекло общественно опасных, необратимых последствий.

Взыскатель ФИО5 действиями Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери не лишен возможности реализовать свои права и защищать свои интересы в порядке, установленном КоАП РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами, административный истец обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Протокольным определением суда от 17.09.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника – старшего судебного пристава СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО4, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица – Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери.

В письменных возражениях на административный иск заинтересованное лицо ФИО5 полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, постановление пристава о взыскании исполнительского сбора – законным и обоснованным. Указал, что должником решение суда не исполнялось более 12 месяцев, оснований для освобождения должника по исполнительному производству от взыскания исполнительского сбора не имеется, доказательств наличия уважительных причин неисполнения судебного акта в установленный срок не представлено. Кроме того, срок обращения в суд с данным административным иском пропущен, поскольку постановление пристава может быть оспорено в суде в десятидневный срок. При этом административное исковое заявление не соответствует требованиям статей 125, 126, 220 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Твери на основании доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, указала, что копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении направлена ФИО5 26.12.2024 простой почтовой корреспонденцией. Жалоба ФИО5 получена Центральным районным судом г. Твери 20.02.2025. В связи с чем Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери полагало, что решение суда исполнено. Заказной почтовой корреспонденцией постановление направлено в адрес ФИО5 10.07.2025. Исполнительное производство окончено.

Остальные лица, участвующие в деле, их представители, извещенные судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В связи с изложенным, на основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст. 4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Таким образом, в силу требований действующего законодательства, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что решением Центрального районного суда г. Твери от 20.06.2024 по административному делу № 2а-195/2024 постановлено:

«заявленные административные исковые требования ФИО5 ФИО20 к Центральному отделу полиции УМВД России по г. Твери, начальнику Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО6, УУ ОУУП и ПДН Центрального отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО7, Врио начальника ОУУП и ПДН Центрального отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО8, УМВД России по г.Твери, МВД России о признании незаконными действий (бездействия) и обязании устранить допущенные нарушения, взыскании процессуальных издержек и судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери, начальника Центрального отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО6, УУ ОУУП и ПДН Центрального отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО7, выразившееся в не проведении процессуальных действий в соответствии с вступившим в законную силу определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 01.09.2022 по делу об административном правонарушении №1946 от 28.06.2021, возбужденного по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО9 ФИО21, не направлении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 29.05.2023 потерпевшему ФИО5, а также не направлении жалобы ФИО5 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 29.05.2023 в Центральный районный суд г. Твери.

Возложить обязанность на Центральный отдел полиции УМВД России по г.Твери по направлению копии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 29.05.2023 ФИО5

Возложить обязанность на Центральный отдел полиции УМВД России по г.Твери по направлению ФИО5 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 29.05.2023 в Центральный районный суд г.Твери в соответствии с требованиями ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ.

В удовлетворении оставшейся части заявленных административных исковых требований отказать».

Решение суда вступило в законную силу 13.08.2024.

На основании вышеуказанного решения суда 19.12.2024 был выдан исполнительный лист серии ФС №, предъявленный к исполнению 24.12.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 25.12.2024 возбуждено исполнительное производство № 197418/24/98069-ИП.

Пунктами 2, 3 вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Одновременно разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10000 рублей с должника-организации. В случае исполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации - 50000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и неодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

20.02.2025 Центральным отделом полиции УМВД России по г. Твери в адрес пристава в ответ на требование от 10.02.2025 представлены документы, подтверждающие исполнение решения суда: копии сопроводительного письма Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери от 26.12.2024 о направлении ФИО5 копии постановления № 1946 от 29.05.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении и сопроводительного письма Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери от 20.02.2025 о направлении жалоба ФИО5 в Центральный районный суд г. Твери со штампом, подтверждающим получение судом корреспонденции 20.02.2025.

Поскольку в предоставленный законом пятидневный срок требования исполнительного документа административным истцом не были исполнены, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 13.03.2025 с Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.12.2015 № 2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

В п. 75 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России от 13.03.2025 о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа, вопреки доводам заинтересованного лица ФИО5, со стороны административного истца не обжаловано, им заявлены требования только об освобождении от исполнительского сбора.

Соответственно, к возникшим правоотношениям положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ, устанавливающей десятидневный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, применению не подлежат. Таким образом, вопреки доводам заинтересованного лица, срок для обращения с данным иском в суд не пропущен, так как действующим законодательством срок подачи административного иска об освобождении от уплаты исполнительского сбора не установлен.

При этом, суд учитывает, что сведений о направлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора в адрес УМВД России по г. Твери, структурным подразделением которого является Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери, материалы исполнительного производства не содержат.

Из материалов дела следует, что после вступления решения суда в законную силу Центральным отделом полиции УМВД России по г. Твери приняты меры по исполнению решения суда, однако по независящим от должника обстоятельствам направленная простым почтовым отправлением копия постановления о прекращении производство по делу об административном правонарушении вручена адресату не была.

Как следует из материалов дела, 29.07.2025 исполнительное производство № 197418/24/98069-ИП от 25.12.2024 окончено ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о принятии должником необходимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В связи с изложенным, принимая во внимание отсутствия наступления негативных последствий, учитывая, что Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери не является получателем бюджетных ассигнований и не осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов, суд приходит к выводу о том, что в бездействии административного истца по своевременному исполнению требований исполнительного документа отсутствует признак противоправности, что указывает на наличие оснований для освобождения должника от ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

Кроме того, согласно Федеральному закону от 31.07.2025 № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 5 ст. 112 дополнена п. 10 согласно которому: исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Твери к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, заместителю начальника – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО4, ГМУ ФССП России об освобождении Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 13.03.2025 № 98069/25/33969, удовлетворить.

Освободить Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 13.03.2025 № 98069/25/33969 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству № 197418/24/98069-ИП от 25.12.2024.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Кириллова

Мотивированное решение составлено 22.10.2025.