Дело № 2а-902/2023 64RS0004-01-2023-000497-12
Решение
именем Российской Федерации
4 апреля 2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
с участием помощника прокурора Никитиной Н.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Балаково Саратовской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор города Балаково обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что прокуратурой города Балаково в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в городе Балаково и состоящими на учете у <данные изъяты> правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты>» серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако ФИО1 состоит на учете в ГУЗ СО «<данные изъяты>» у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о негодности ФИО1 к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами нарушает право граждан проживающих на территории города Балаково на безопасность дорожного движения.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям, дополнительно пояснил, что содержание медицинской документации в отношении административного ответчика также подтверждает факт наличия у него заболевания «синдром зависимости вследствие употребления алкоголя, 2 стадия», в силу чего административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
Административный ответчик в судебном заседании требования не признал, оспаривая как факт нахождения на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», с сентября 2022 года, так и факт употребления алкоголя, пояснил, что в сентябре 2022 года он совершил дорожно-траспортное происшествие, накануне употребил корвалол, однако медицинское исследование показало у него состояние опьянения. Однако к наркологу он не обращался.
Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения).
Согласно статье 1 Закона о безопасности дорожного движения задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 3 Закона о безопасности дорожного движения в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона о безопасности дорожного движения и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу положений статей 25, 27 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Частями 1, 3, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Так, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты> серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Из сообщения ГУЗ «<данные изъяты>» (л.д. 7-9), медицинской документации в отношении административного ответчика (л.д. 40-43) следует, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ СО «<данные изъяты>» у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик не может управлять транспортными средствами в связи с наличием медицинского противопоказания для осуществления водительской деятельности.
Следовательно, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 необходимо прекратить до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить административные исковые требования.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение категории <данные изъяты>» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, прокурором - апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
В окончательной форме решение изготовлено 18 апреля 2023 года
Судья И.А. Курцева