Решение по делу № 2А-520/2022 от 18.07.2022 | Уваровский районный суд (Тамбовская область)

УИД №

Дело № 2а-520/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании привести автомобильную дорогу <адрес> в нормативное состояние,

установил:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании привести автомобильную дорогу <адрес> в нормативное состояние.

В обоснование заявленных требований, просит суд признать незаконным бездействие администрации города Уварово Тамбовской области, выразившееся в неорганизации проведения работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильной дороги <адрес>; обязать администрацию города Уварово Тамбовской области привести автомобильную дорогу <адрес> в нормативное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ; рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, ссылаясь на следующее.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению <данные изъяты> <адрес> по вопросу нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, которая показала, что в указанной сфере администрацией г.Уварово допускаются нарушения.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены также в ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Под дорожной деятельностью, согласно ст.3 Закона об автомобильных дорогах, понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.11 ст.5 Закона об автомобильных дорогах, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Постановлением администрации г.Уварово Тамбовской области от 02.10.2018 №1070 «О внесении изменений в приложение, утвержденное постановлением администрации города Уварово от 12.11.2012 №1696 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения администрации города Уварово Тамбовской области (далее - Постановление).

Согласно данному постановлению дорога по <адрес> входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения администрации города Уварово Тамбовской области.

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установлено, что автомобильная дорога по <адрес> не соответствует «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». На данной дороге имеются разрушения и дефекты проезжей части, препятствующие безопасному передвижению участников дорожного движения.

Статьей 9 Положения о содержании и ремонте автомобильных дорог местного значения городского округа - город Уварово, утвержденного решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.06.2016 №103 установлено, что администрация города, с учетом проведенной оценки технического состояния автомобильных дорог, в случае, если отдельные автомобильные дороги требуют значительных финансовых затрат, а также в случае невозможности финансирования всех мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог в очередном и плановом периоде разрабатывает муниципальную программу по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог.

<данные изъяты>

В связи с вышеуказанным, администрация г.Уварово Тамбовской области в нарушение действующего законодательства ущемляет интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дороге.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление представителя административного ответчика администрации г.Уварово Тамбовской области ФИО1, действующей по доверенности, согласно которому администрация г.Уварово Тамбовской области признает административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора в полном объеме, указав, что административный ответчик не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо МОМВД России «Уваровский» не представило письменных возражений по данному административному исковому заявлению.

Учитывая категорию дела, в соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании привести автомобильную дорогу по <адрес> в нормативное состояние, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Из справки о проверке, составленной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Уваровского межрайонного прокурора ФИО3 совместно с <данные изъяты> Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области ФИО4 и фототаблицы следует, что проведена проверка исполнения представления внесенного в адрес главы г.Уварово ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО5 С нарушениями, указанными в представлении, администрация г.Уварово Тамбовской области согласилась и сообщила, что в рамках исполнения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по содержанию дорог, проездов, площадей и тротуаров в г.Уварово Тамбовской области будут выполнены работы по ямочному ремонту автомобильной дороги по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что работы по ямочному ремонту автомобильной дороги <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены. Автомобильная дорога по <адрес> не соответствует «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». На данной дороге имеются разрушения и дефекты проезжей части, препятствующие безопасному передвижению участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180, 293 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании привести автомобильную дорогу по <адрес> в нормативное состояние - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Уварово Тамбовской области, выразившееся в неорганизации проведения работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильной дороги по <адрес>.

Обязать администрацию города Уварово Тамбовской области привести автомобильную дорогу по <адрес> в нормативное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.П. Пудикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Пудикова