Дело №2а- 277/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2022 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар А.А.,

при секретаре Оюн Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва (далее –налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 1265 рублей и пени в размере 193, 14 рублей, обосновывая свои требования тем, что в налоговом органе ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Поскольку в установленные сроки налог налогоплательщиком не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении на налогоплательщика выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения в суд с указанным заявлением. В связи с тем, что налогоплательщик заверил об уплате задолженности по налогам, в настоящее время срок для подачи заявления о взыскании задолженности налоговым органом пропущен. Налоговый орган просит признать указанную причину уважительной и на основании ст.95 КАС РФ просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по земельному налогу.

Представители административного истца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия в связи с занятостью на работе, указав, что с исковыми требованиями не согласен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой (п. 2 ст. 387 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Исходя из п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ч. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу ч. 3 ст. 95 КАС РФ одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Налоговым органом ФИО1 были сформулированы:

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по земельному налогу с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в сумме 373,28 рублей, в том числе по налогам (сборам) 356,73 рубля, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по земельному налогу с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в сумме 1009,43 рубля, в том числе по налогам (сборам) 920 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по земельному налогу с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в сумме 1 460, 58 рублей, в том числе по налогам (сборам) 1265 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по земельному налогу с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в сумме 1 462,78 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 1 265 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неуплаты налоговый орган обратился с требованием о взыскании недоимки и пени по налогам в порядке приказного производства.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам в связи с пропуском срока на подачу заявления.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного иска. При этом наличие уважительных причин, которые могли бы быть признаны уважительными, из материалов дела не усматривается.

Исходя из изложенного, суд признает причины пропуска срока обращения в суд с данным иском неуважительными и отказывает налоговому органу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска к ФИО1

Следовательно, административный истец утратил возможность обратиться в суд в административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289, ч. 1 ст. 290 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пп. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований налогового органа следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тандинский районный суд Республики Тыва.

Решение в окончательной форме принято 24 августа 2022 года (20, 21 августа 2022 года – выходные дни).

Председательствующий Ондар А.А.