Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Воронцова И.С., при секретаре Ляпцевой Т.А.,
с участием представителя административного истца - помощника Шадринского межрайонного прокурора Медведевой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области
27 февраля 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - сайте: https://otvet.mail.ru/question/57527377, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайтах: https://otvet.mail.ru/question/57527377, https://orlada.com/poster/kupit-kartu-privatbanka-na-chuzhoye-imya-byez-.ru, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети интернет выявлены страницы интернет сайтов: https://otvet.mail.ru/question/57527377, https://orlada.com/poster/kupit-kartu-privatbanka-na-chuzhoye-imya-byez-.ru, на которых размещена информация, с помощью которой у неустановленного круга лиц имеется возможность купить и продать банковские карты. Предоставление возможности свободного доступа к такой информации ущемляет интересы неопределенного круга лиц и способствует совершению правонарушений. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: https://otvet.mail.ru/question/57527377, https://orlada.com/poster/kupit-kartu-privatbanka-na-chuzhoye-imya-byez-.ru, запрещённой для распространения на территории Российской Федерации.
Определением суда прекращено производство по делу в части признания информации запрещенной на сайте: https://orlada.com/poster/kupit-kartu-
privatbanka-na-chuzhoye-imya-byez-.ru, в связи с отказом истца от иска в этой части.
В судебном заседании представитель административного истца -помощник Шадринского межрайонного прокурора Медведева Ю.И. остальные заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просили рассматривать дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.
Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на страницах, имеющих URL-адреса: https://otvet.mail.ru/question/57527377, неопределенному кругу лиц доступна информация о покупке и продаже банковских карт, то есть данная информация содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Лицо, разместившее данную информацию, не установлено.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона №149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.
Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений, согласно статье 5 Закона №149. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 13 Федерального закона от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
За изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 187 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, распространение информации о покупке и продаже банковских карт способствует совершению преступлений, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Предоставление возможности доступа к информации о покупке и продаже банковских карт является распространением запрещенной информации, что недопустимо и согласно требованиями действующего законодательства является рекламой совершения преступления изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств, фактически является распространением запрещенной информации.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Закона №149 предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На момент проверки указатель страниц сайтов с URL-адресами: https://otvet.mail.ru/question/57527377, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
По мнению суда, вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - сайте: https://otvet.mail.ru/question/57527377,
запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет - сайте: https://otvet.mail.ru/question/57527377, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (<...>) для включения указанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года.
Судья И.С. Воронцов