Дело № 2-7/2026

УИД: 93RS0012-01-2025-001341-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года г. Амвросиевка

Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики

в составе: председательствующего судьи Фок Т.А.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Амвросиевского районного суда гражданское дело по заявлению Администрации Амвросиевского муниципального округа Донецкой Народной Республики, заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Территориальное управление федеральное агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, -

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2025 года представитель Администрации Амвросиевского муниципального округа Донецкой Народной Республики обратился в суд о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, которое мотивировано следующими доводами. 22 мая 2025 года недвижимое имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принято Управлением Росреестра по Донецкой Народной Республике на учёт как бесхозяйное, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22 мая 2025 года. Иные собственники данного недвижимого имущества неизвестны. Таким образом, постановкой объекта на учёт в качестве бесхозяйного территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, подтверждает факт того, что государственная регистрация объекта в качестве бесхозяйного осуществлена правомерно. По истечении трехмесячного срока, со дня постановки объекта на учёт в качестве бесхозяйного, какие – либо физические и юридические лица требований относительно объекта, являющегося предметом данного заявления, не заявляли, то есть спор о праве отсутствует. На основании вышеизложенного, заявитель просит суд признать право муниципальной собственности м.о. Амвросиевский Донецкой Народной Республики на бесхозяйное недвижимое имущество – дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Определением от 9 октября 2025 года по делу в качестве заинтересованного лица был привлечён ФИО2.

Протокольным определением от 3 декабря 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ТУ Росимущества в Донецкой Народной Республике.

В судебное заседание представитель Администрации Амвросиевского муниципального округа ФИО1 не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела без ее участия, на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление, в которых просит рассматривать дело без участия их представителя.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Территориальное управление федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике не явился по неизвестным суду причинам, о дне и времени рассмотрения дела по существу был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился по неизвестным суду причинам, о дне и времени рассмотрения дела по существу был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав предоставленные доказательства, установил следующее.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства, суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено Законом № 5-ФКЗ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 5-ФКЗ нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Статьей 21 Закона № 5-ФКЗ установлены особенности регулирования отношений в сфере оборота недвижимости на территории Донецкой Народной Республики.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 21 Закона № 5-ФКЗ до 1 января 2028 года на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, включая оборот земель, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

В силу ч. 7 ст. 12 Закона № 5-ФКЗ порядок признания имущества, не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 1 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Во исполнение вышеуказанного федерального конституционного закона 18 августа 2023 года Врио Главы Донецкой Народной Республики принят Указ № 295 « О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 28 апреля 2021 года № 116 «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества», которым утвержден Типовой порядок, в соответствии с п. 3.1. которого, по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет администрация обязана обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на данную вещь.

В соответствии с Законом № 5-ФКЗ Постановлением Народного Совета от 21 марта 2024 года принят Закон Донецкой Народной Республики № 66-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики», согласно ст. 10 которого, по истечении трех месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозяйного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Главы администрации Амвросиевского муниципального округа Донецкой Народной Республики № 1 от 14 января 2025 года, недвижимое имущество в виде дома, расположенного по адресу: <адрес>, поставлено на учёт недвижимых вещей в качестве бесхозяйных выявленных в границах административно – территориальной единицы Амвросиевского муниципального округа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданная Управлением службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, из которой усматривается, что по состоянию на 7 февраля 2025 года, сведения о регистрации права на данный объект отсутствуют.

Согласно информации председателя ликвидационной комиссии Фонда Государственного имущества Донецкой Народной Республики № 03-01.3/12487 от 10 октября 2024 года, по состоянию на 14 октября 2024 года информация об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в Едином реестре объектов государственной собственности, отсутствует.

На официальном сайте Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети интернет размещена информация об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> с целью выявления и информирования собственника имущества.

Согласно информации начальника отдела учета федерального имущества и проверок ТУ Росимущества в Донецкой Народной Республике № 93-04/1361 от 3 апреля 2025 года, по состоянию на 2 апреля 2025 года информация об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в Едином реестре объектов государственной собственности, отсутствует.

Согласно акту от 24 декабря 2024 года, в результате исследования дома расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на основании собранных документов выявить собственника данного дома и его местонахождение не представилось возможным, указанный жилой дом имеет признаки бесхозяйного, а так же содержание этого недвижимого объекта не обеспечено.

Согласно акту осмотра бесхозяйного недвижимого имущества № 117 от 24 декабря 2024 года, дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного Комиссией при Администрации Амвросиевского района, данный объект недвижимости является брошенным, явные признаки бесхозного, собственник помещения ФИО3 отсутствует длительное время, местонахождение его неизвестно.

Согласно Выписке из ЕГРН от 22 мая 2025 года недвижимое имущество в виде дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято на учёт как бесхозяйный объект недвижимости 22 мая 2025 года.

Согласно Выписке из ЕГРН от 1 сентября 2025 года, представленной на запрос суда ППК «Роскадастр», сведения об объекте недвижимого имущества, а так же собственники данного недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно копии договора купли-продажи жилого дома, представленной на запрос суда ППК «Роскадастр», расположенного по адресу: <адрес>, дом б/н, удостоверенного 23 июня 2006 года государственным нотариусом ФИО4, собственником является ФИО2.

Согласно уведомлению заместителя начальника ОВМ ОМВД России «Амвросиевский» № 49/14085 от 4 сентября 2025 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с 5 июля 2013 года по настоящее время.

Согласно уведомлению руководителя участка ООО «Энергосбыт Донецк» № 180/2-11.09-5-исх от 11 сентября 2025 года, по адресу: <адрес>, лицевой счёт отсутствует.

Согласно сообщению администрации Амвросиевского муниципального округа от 15 сентября 2025 года №01-38-5172 из копии архивной похозяйственней книги №16 по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судом установлено, что указанным объектом недвижимости никто не владеет, прав на данное недвижимое имущество в течение трёх месяцев с момента постановки на учет как бесхозяйного имущества, с 22 мая 2025 года, никто не заявлял, собственников данного объекта недвижимого имущества не имеется.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к достоверному выводу, что в отношении заявленного объекта недвижимости в судебном заседании противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами не имеется.

Из имеющихся в деле письменных доказательств следует, что в течение трех месяцев с даты постановки данного имущества на учет как бесхозяйного, его правообладатель не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке, не установлены.

На основании установленных обстоятельств по данному делу и, руководствуясь требованиями вышеуказанных правовых норм законодательства, регламентирующих вопросы признания права собственности на объект недвижимости, зарегистрированного как бесхозяйный, судом установлено, что указанный заявителем объект недвижимости расположен в границах администрации Амвросиевского муниципального округа, собственник данного объекта неизвестен, установленный срок со дня постановки данного объекта на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию, истек, правовой статус объекта недвижимости на момент рассмотрения дела не изменился.

Учитывая отсутствие зарегистрированного права собственности на указанный объект недвижимого имущества, отсутствие требований физических или юридических лиц относительно имущества, являющегося предметом заявления, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

заявление Администрации Амвросиевского муниципального округа Донецкой Народной Республики, заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Территориальное управление федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике, ФИО2, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, – удовлетворить в полном объёме.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Амвросиевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на бесхозяйное недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

На решение сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Амвросиевского районного суда Т.А. Фок

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьёй 26 января 2026 года.