Дело (УИД) № 58RS0022-01-2025-000214-89

Производство № 5-21/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2025 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Полякова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Невский кондитер Мокшан» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Невский кондитер Мокшан» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из протокола об административном правонарушении № 11054531261 от 28 февраля 2025 года, в ходе проведения постоянного рейда (на основании решения № 52.05-01/2024-12 от 24.12.2024 года выданного заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ПФО) 17 января 2025 года в 11 час. 00 мин. на 593 км. ФАД М5 «УРАЛ» проверено т/с «<данные изъяты>» р/з № под управлением водителя Я.А. на основании путевого листа № от 17.01.2025 г., выданного перевозчику – ООО «Невский кондитер Мокшан», выявлены факты осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

ООО «Невский кондитер Мокшан» допустило к лицензируемому виду деятельности автобус «<данные изъяты>» р/з № не прошедший в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль технического состояния, а именно не проверил оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Нарушены требования п.п. «д» п. 8, ч. III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.п. 6 п. 2 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, п.п. 8 п. 7 Приказа Минтранса России от 15.01.2021 г. № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», п. 9 Приказа Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

ООО «Невский кондитер Мокшан» допустило к лицензируемому виду деятельности автобус «<данные изъяты>» р/з № не оснащенное в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. а именно отсутствует передача информации о геодезической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему эра-глонасс в федеральную службу по надзору в сфере транспорта. По результатам мониторинга 17.01.2025 г. с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ, установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС. ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки «<данные изъяты>» р/з № (отсутствует навигационная информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ). Нарушены требования п.п. «д», п. 8, ч. III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 3. п. 4. п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», п.п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

В суд представитель ООО «Невский кондитер Мокшан» не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. От генерального директора ООО «Невский кондитер» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном объяснении генеральный директор ООО «Невский кондитер» ФИО1 указал, что 18.04.2024г. между ООО «Невский кондитер Мокшан» и ООО «СТКТ» заключен договор купли продажи № на поставку оборудования и выполнение работ по установке оборудования. 03.02.2025г. произведена установка оборудования, что подтверждает установочный акт установки б/н. 06.02.2025г. произведена регистрация организации ООО «Невский кондитер Мокшан» в личном кабинете на сайте ik.aoglonass.ru АО ГЛОНАСС для направления заявки в АО «ГЛОНАСС» с последующим заключением Договора возмездного оказания услуг, формирование Договора производилось с 11.03.2025г., впоследствии Договор возмездного оказания услуг поступил в электронный документооборот ООО «Невский кондитер Мокшан» (далее - ЭДО) ООО «Невский кондитер Мокшан» 18.03.2025г. 26.03.2025г. между ООО «Невский кондитер Мокшан» и АО «ГЛОНАСС» (Оператор системы), в целях исполнения Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" был заключен Договора возмездного оказания услуг №, согласно п. 2.1 которого Оператор системы обязуется по заявкам Заказчика оказывать ему услуги по идентификации АСН в ГАНС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», а также предусмотренные Договором дополнительные услуги, в т. ч. услуги по ретрансляции данных, поступающих от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», в указанную Заказчиком информационную систему, услуги по предоставлению доступа к ACM ЭРА. Ранее, ООО «Невский кондитер Мокшан» привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (постановление судьи Мокшанского района Пензенской области от 30.05.2024г. по делу № 5-26/2024.). В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Кроме того, просил принять во внимание обстоятельства, что предприятие в кратчайшие сроки приняло меры к приобретению абонентского терминала "ГЛОНАСС" и его установке, путем заключения Договора возмездного оказания услуг № от 26.03.2025г. АО «ГЛОНАСС» (Оператора системы), в целях исполнения Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации".

Старший государственный инспектор ТО ГАДН по Пензенской области МТУ Ространснадзора по ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причине неявки не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не просил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 386-ФЗ от 30 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего федерального закона, т.е. в период с 01.03.2019 по 28.06.2019. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Частями 1 и 3 статьи 2 Закона № 99-ФЗ предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и туры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Исходя из пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ) Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Пунктом 39 постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее - Правила).

Согласно пункту 1 настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта «б» пункта 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведении:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер <***>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения постоянного рейда на основании решения № 52.05-01/2024-12 от 24.12.2024 года выданного заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ПФО, 17 января 2025 года в 11 час. 00 мин. на 593 км. ФАД М5 «УРАЛ» проверено т/с «<данные изъяты>» р/з № под управлением водителя Я.А. на основании путевого листа № от 17.01.2025 г., выданного перевозчику – ООО «Невский кондитер Мокшан», выявлены факты осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). ООО «Невский кондитер Мокшан» допустило к лицензируемому виду деятельности автобус «<данные изъяты>» р/з № не прошедший в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль технического состояния, а именно не проверило оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, чем нарушило требования п.п. «д» п. 8, ч. III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.п. 6 п. 2 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, п.п. 8 п. 7 Приказа Минтранса России от 15.01.2021 г. № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», п. 9 Приказа Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Также, ООО «Невский кондитер Мокшан» допустило к лицензируемому виду деятельности автобус «<данные изъяты>» р/з № не оснащенное в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. а именно отсутствует передача информации о геодезической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему эра-глонасс в федеральную службу по надзору в сфере транспорта. По результатам мониторинга 17.01.2025 г. с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ, установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС. ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки «<данные изъяты>» р/з № (отсутствует навигационная информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ), чем нарушило требования п.п. «д», п. 8, ч. III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 3. п. 4. п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», п.п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

Указанные обстоятельства дела и вина ООО «Невский кондитер Мокшан» в совершении инкриминируемого деяния, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 11054531261 от 28 февраля 2025 года; решением о проведении постоянного рейда от 24 декабря 2024 года № 52.05-01/2024-12; актом постоянного рейда № 1 от 17 января 2025 года; протоколом осмотра транспортного средства от 17 января 2025 года; протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ № 2216 от 22.12.2020 года «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; путевым листом ТС – автобуса «<данные изъяты>» р/з №; выпиской из реестра лицензий, согласно которой по состоянию на 28 февраля 2025 года в лицензируемый вид деятельности ООО «Невский кондитер Мокшан» входит перевозка пассажиров и иных лиц автобусами; сведениями об автобусах лицензиата, согласно которой Приказом о включении ТС № 52.09.01-25/386-вкл от 22 мая 2024 года ТС «<данные изъяты>» р/з № включено в реестр лицензий, сведения об исключении из реестра лицензий отсутствуют.

Оценив вышеизложенные доказательства, суд находит их допустимыми доказательствами по делу, поскольку документы составлены уполномоченными на их составление должностными лицами, и все они соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Невский кондитер» имеет лицензию от 21 июня 2019 года (№) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд), что подтверждается скриншотом из реестра лицензий.

Из путевого листа автобуса необщего пользования от 17 января 2025 года усматривается, что 17 января 2025 года на транспортном средстве <данные изъяты>, регистрационный знак №, ООО «Невский кондитер Мокшан» осуществляло перевозку сотрудников предприятия.

Транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный знак №, относится к категории D/M2, следовательно, данное транспортное средство в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216, подлежит оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС"в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Принимая во внимание, что при проверке транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак №, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС отсутствовала, а, следовательно, и не обеспечивалась передача информации, что подтверждается представленными в материалы дела документами, вышеуказанное образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное административное правонарушение относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, поскольку ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" является автоматизированной информационной системой экстренного реагирования при авариях, и отсутствие данной системы в транспортном средстве при перевозке пассажиров может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

ООО «Невский кондитер Мокшан» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Невский кондитер Мокшан» верно квалифицированы по 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представленные ООО «Невский кондитер Мокшан» документы – копия договора купли-продажи № от 18 апреля 2024 года, копия установочного акта от 3 февраля 2025 года, скриншот личного кабинета ООО «Невский кондитер Мокшан» в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» от 26 марта 2025 года, копия договора возмездного оказания услуг № от 26 марта 2025 года, - подтверждают, что на момент проверки транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак №, 17 января 2025 года аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС отсутствовала. В настоящее время правонарушение устранено.

Обстоятельств, в силу положений ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекущих прекращение производства по делу, не выявлено.

Ссылка представителя ООО «Невский кондитер Мокшан» на п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ несостоятельна, поскольку оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании указанной нормы также не имеется, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения ООО «Невский кондитер Мокшан» от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Согласно ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит принятие мер по устранению допущенных нарушений.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, так как постановлением судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 30 мая 2024 года по делу №5-26/2024 ООО «Невский кондитер Мокшан» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 75 000 руб. (с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера штрафа) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить ООО «Невский кондитер Мокшан» наказание в виде административного штрафа, полагая, что такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, оснований для приостановления деятельности юридического лица не усматривает.

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая, что ООО «Невский кондитер Мокшан» ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, суд приходит к выводу об отсутствии в данном конкретном случае оснований, позволяющих снизить размер назначенного обществу административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку грубое нарушение лицензионных требований, предъявляемых к деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, всегда сопряжено с угрозой причинения или причинением вреда выше названным объектам защиты, возможность применения положений статьи 4.1.1. КоАП РФ исключается, поскольку необходимой совокупности условий, приведенных в этой норме, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Невский кондитер Мокшан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель: УФК по Пензенской области (МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО), адрес: 603950, <...>, ИНН: <***>, КПП 525801001, банк: Отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза, расчетный счет: <***>, БИК: 015655003, ОКТМО: 56701000, лицевой счет: 04551G20400, КБК: 10611601191019000140.

Разъяснить ООО «Невский кондитер Мокшан» (ОГРН <***>, ИНН <***>), что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>