№ 2-596/2025
УИД 18RS0013-01-2024-002326-64
Решение
Именем Российской Федерации
Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2025 года
20 марта 2025 года с. Завьялово УР
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
первоначально ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», просила признать отказ в предоставлении земельного участка на основании решения Администрации № № от <адрес> не законным, уточнить границы земельного участка, учтенного в государственном кадастре недвижимости, с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м. по координатам точек, определенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> новой площадью 3918 кв.м.
Требования мотивированы тем, что Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и предварительном согласовании земельного участка на том основании, что он превышает максимальный размер земельного участка, и что земельный участок площадью 800 кв.м. уже учтен в государственном реестре.
Однако, указанный земельный участок общей площадью 3918 кв.м. примерно с 1930 года был в пользовании семьи истца, в тех же границах, в которых он используется в настоящее время.
Также на земельном участке расположены постройки: дом и баня, которые также длительное время находятся в пользовании истца.
Земельный участок первоначальному собственнику – бабушке истца, был предоставлен в бессрочное пользование при застройке, при этом право собственности на дом переходило следующему поколению.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженном в протоколе судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики».
В ходе рассмотрения дела истец изменил предмет исковых требований и просил признать отказ в предоставлении земельного участка на основании решения Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать за истцом право собственности на земельный участок и жилые постройки, находящиеся на земельном участке, в силу приобретательной давности.
Судом осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2
Впоследствии истец отказалась от требования о признании отказа в предоставлении земельного участка на основании решения Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Отказ от данного административного требования принят судом, как не нарушающий права и законные интересы третьих лиц.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отдельное производство из гражданского дела выделено требование ФИО1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец требования иска уточнил, просил признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по следующим координатам:
Обозначение характерных точек
Координаты
Х
У
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 02 октября 2024 года исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на объекты недвижимости (жилой дом, баню) в силу приобретательной давности, удовлетворены. За ФИО1 признано право собственности на объекты недвижимости (дом, баня), расположенные по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ответчик Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», явку своего представителя не обеспечил.
Третьи лица ФИО3, ФИО2, Управление имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения (подпункты 1, 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" речь идет о находящемся в фактическом пользовании гражданина Российской Федерации земельном участке, где расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года (ред. от 25 ноября 2015 г.) на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР» (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными частью 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке части 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 52 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 02 октября 2024 года за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Решением суда установлено, что в документах архивного фонда Юськинского сельского Совета Завьяловского района УАССР, в похозяйственных книгах д. Н. Лудзя за 1971-1973 годы значится хозяйство ИАИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Всего земли, находящейся в личном пользовании за 1971, 1972 год 0,30 га. Имеющиеся на участке постройки: жилой <адрес> года постройки, амбар, год постройки не указан.
Согласно справке о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ ИАИ приходится матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ИАИ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 после заключения брака присвоена фамилия К.
Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником ФИО5 является истец.
Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 присвоена фамилия Озол.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1 приходится внучкой ИАИ, которая с 1944 года владела и была главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям из ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером №, площадью 7,8 кв.м., 1944 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Истец зарегистрирован и проживает в данном доме, несет бремя по его содержанию и сохранению.
Поскольку к истцу перешло право собственности на жилое помещение, расположенное на спорном земельном участке, который был предоставлен бабушке истца в 1930 году, но не позднее 1971 года, то есть до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, он на основании абзаца 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" вправе приобрести право собственности на такой земельный участок вне зависимости от того, по каким основаниям ему перешло право собственности на жилое помещение.
Таким образом, учитывая, что действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения права собственности на жилое строение к истцу перешло право пользования спорным земельным участком, которое также имелось и у ее правопредшественников, что в силу положений п. 4 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года служит основанием для удовлетворения исковых требований.
Согласно межевого плана земельный участок, расположенный в пределах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>, имеет площадь 3918 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства.
Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).
Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом N 122-ФЗ, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).
В случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 указанного закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено названным Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости (часть 5 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).
Как следует из представленных в материалы дела документов, земельный участок был предоставлен правопредшественнику ФИО1 – ИАИ в период с 1930 по 1971 годы в установленном в тот период законодательством порядке. В настоящее время ФИО1, как собственник жилого дома, расположенного на этом земельном участке, является его правообладателем. Документы, представленные истцом, подтверждают ее право на земельный участок.
Из представленного межевого плана следует, что образуемый земельный участок с трех сторон блокирован земельными участками с кадастровыми номерами № находящимися в собственности физических лиц, с четвертой стороны – территорией общего пользования. При этом сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № смежных с земельным участком истца, внесены в ЕГРН по границе земельного участка истца. Собственник земельного участка с кадастровым номером № согласовал расположение смежной границы земельных участков, о чем свидетельствует ее подпись в акте согласования местоположения границ земельного участка истца.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства, пунктом 3 которых предусмотрено, что установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с 25.02.2003) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что испрашиваемый земельный участок площадью 3918 кв.м. на протяжении многих лет находится в фактическом владении истца и его правопредшественников, спор о местоположении границ земельного участка между собственниками смежных земельных участков отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Решение суда в силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворить.
Признать за ФИО1 (дата рождения <данные изъяты>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3918 кв.м. по следующим координатам.
Обозначение характерных точек
Координаты
Х
У
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики с подачей жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Н.В. Гараева