Решение по делу № 2А-1205/2025 от 20.05.2025

Дело № 2а-1205/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-001280-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Чекалиной А.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по ... – ...6,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ...2 о продлении срока административного надзора, и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление МВД России по ... обратилось в суд с иском к ФИО1 ...11, о продлении срока административного надзора, и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям.

Требования мотивирует тем, что на профилактическом учете, в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... с ... под административным надзором, состоит гражданин ...2, ...8 уроженец ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Московского областного суда от ..., согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, п. «а, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к общему сроку наказания 17 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 апреля 2023 года административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по ...-Кузбассу по отбытии срока наказания на адрес: ....

...

Административный надзор в отношении поднадзорного ...2 установлен Решением Мариинского городского суда ... от ... сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы ... - Кузбасса.

Основание установления административного надзора - совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка.

Срок административного надзора с 12 августа 2024 по 12 августа 2027 года.

Срок погашения судимости 05 апреля 2031 г.

В 2024-2025 административный ответчик ...2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления.

1. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от .... Заместителем начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по ... ... вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

2. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение" административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от .... Заместителем начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по ... ... вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

3. Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от .... Мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... ... вынесено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления и общественную безопасность, а также в связи с образом жизни поднадзорного лица, в отношении него необходимо продлить срок административного надзора.

Кроме того, учитывая образ жизни поднадзорного лица, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него просит

-дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

- увеличить количество явок поднадзорного лица в орган/ внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед с поднадзорным ...2 при явках на обязательную регистрацию. С этой целью необходимо увеличить количество явок на регистрацию с 1 (одного) раза, до 2 (двух) раз в месяц.

-изменить ранее установленное на основании решения Мариинского городского суда ... от ... ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с ранее установленного с 23:00 до 06:00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00, в целях ужесточения контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения его появления в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, а также предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на исковых требованиях, дала суду пояснения, аналогичные доводам, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ...2 пояснил, что он не согласен с административными исковыми требованиями в полном объеме ...

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ..., суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ...2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Московского областного суда от ..., согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, п. «а, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к общему сроку наказания 17 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.9-11).

...

Согласно регистрационному листу осужденный не допускал фактов неявки на регистрацию (л.д.15);

...

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором в течение года неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие против порядка управления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересах, в отношении административного ответчика необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика, учитывая данные о его личности, образ жизни поднадзорного лица, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за поведением ...2 и проведения с ним дополнительных профилактических бесед в отношении административного ответчика необходимо дополнить административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз, всего 2 (два) раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

...

Указанное административное ограничение, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства

В судебном заседании административным истцом не представлены доказательства о целесообразности изменении ранее установленного на основании решения Мариинского городского суда ... от ... административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов: на период времени с 22.00 до 06.00 часов. Как следует из пояснений административного ответчика он работает кровельщиком и часто возникают аварийные ситуации, из – за которых он может окончит работу поздним вечером.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО1 ...9 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ...10, ... г.р., уроженца ..., на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ....

Дополнить административное ограничение в отношении поднадзорного лица в виде обязательной явки 1 (один) раз, всего 2 ( два) раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 20.05.2025

Судья Н.В. Шигильдеева