Дело № 2а-410/2025
УИД 24RS0055-01-2025-000583-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2025 года г. Уяр
Уярский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Сержановой Е.Г.,
при секретаре Ивановой Е.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1 (действующего на основании доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП <адрес> «Городское коммунальное хозяйство» к ОСП по Уярскому и Партизанскому районам ГУФССП по Красноярскому краю, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МУП <адрес> «Городское коммунальное хозяйство» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Уярскому и Партизанскому районам ГУФССП по Красноярскому краю, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В заявлении административный истец требования мотивирует тем, что административный истец является должником по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с МУП <адрес> «Городское коммунальное хозяйство» взыскан исполнительский сбор в сумме 61 579 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – 137 571 рубль, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – 120 372,18 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – 10 000 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – 153 503, 39 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – 50 000 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – 31 739,56 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – 31 714,96 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – 271 358,15 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ - 31 974,38 рублей. Полагает, что взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы должника, из несоразмерность ставит предприятие в состояние банкротства, общая сумма исполнительского сбора составляет 899 812 рублей 63 копейки. Имущественное положение административного истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решения. Просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уярскому и <адрес>м в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уярскому и <адрес>м в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уярскому и <адрес>м в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уярскому и <адрес>м в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уярскому и <адрес>м в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уярскому и <адрес>м в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уярскому и <адрес>м в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уярскому и <адрес>м в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уярскому и <адрес>м в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уярскому и <адрес>м в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.
Суд, с учетом мнение представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3). В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3.1).
В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Аналогичная правовая позиция Пленума Верховного Суда Российской Федерации выражена в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Так, в пункте 78 указано, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Согласно пункту 74 названного постановления суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с МУП <адрес> «городское коммунальное хозяйство» взыскан исполнительский сбор в сумме 61 579 рублей в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании с должника в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в сумме 879 700,05 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением от октября 2024 года исполнительное производство окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в сумме 1 965 300,09 рублей. В рамках указанного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 137 571 рубль. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в сумме 1 719 602,71 рубль. В рамках указанного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 120 372,18 рублей. Постановлением от октября 2024 года исполнительное производство окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в сумме 35 611,74 рублей. В рамках указанного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в сумме 2 192 905,63 рублей. В рамках указанного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 153 503,39 рублей. Постановлением от 2024 года исполнительное производство окончено.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в сумме 3 876 545,10 рублей. В рамках указанного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 271 358,15 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в сумме 453 422,36 рублей. В рамках указанного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 31 739,56 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Требования удовлетворены частично.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании должника, установить на котельных оборудование. В рамках указанного исполнительного производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей. При этом исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора не выносилось. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в сумме 456 776,88 рублей. В рамках указанного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 31 974,38 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в сумме 458 375,81 рублей. В рамках указанного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 32 086,30 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.
Из материалов дела также следует, что должником после возбуждения исполнительных производств административным истцом принимались меры к исполнению исполнительных документов.
При принятии решения суд учитывает также отсутствие самостоятельных денежных средств у МУП <адрес> «Городское коммунальное хозяйство» и невозможность нецелевого использования имеющихся денежных средств, объем и характер принятых должником мер к исполнению исполнительных производств.
Также следует отметить, что МУП <адрес> «Городское коммунальное хозяйство» является единственной ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей тепловой энергией и питьевой водой население города и его социально-значимые объекты.
Учитывая характер и период нарушения, несоразмерность допущенного нарушения, принцип справедливости наказания, отсутствие негативных последствий, суд полагает необходимым уменьшить исполнительский сбор на одну четверть от размера, установленного постановлениями о взыскании исполнительского сбора.
При этом суд принимает во внимание, что по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора не выносилось. Таким образом, требования об освобождении административного истца от уплаты исполнительского сбора по указанному постановлению удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования МУП <адрес> «Городское коммунальное хозяйство» к ОСП по Уярскому и Партизанскому районам ГУФССП по Красноярскому краю, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.
Уменьшить сумму исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлениями о взыскании исполнительского сбора:
- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №- ИП до 46 184 рублей 25 копеек.
- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №- ИП до 103 178 рублей 25 копеек.
- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №- ИП до 90 279 рублей 35 копеек.
- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №- ИП до 7 500 рублей.
- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №- ИП до 115 127 рублей 54 копеек.
- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №- ИП до 23 804 рублей 67 копеек.
- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №- ИП до 203 518 рублей 61 копейки.
- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №- ИП до 23 980 рублей 79 копеек.
- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №- ИП до 24 064 рублей 73 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий Е.Г. Сержанова
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025 года.