УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «27» апреля 2023 год

Судья Староюрьевского районного суда <адрес> Гавриш С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по не принятию мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – газопровода низкого давления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Староюрьевского района <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по не принятию мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – газопровода низкого давления и возложении обязанности, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, в ходе которой установлено следующее.

На территории <адрес> в эксплуатации находится газопровод н/д <данные изъяты> Указанный газопровод на праве собственности или ином законном основании АО «Газпром газораспределение Тамбов» не принадлежит. Общество информацией об иных собственниках данного газопровода не располагает. Техническое обслуживание и ремонт газопровода и установленной на нем запорной газовой арматуры не производится.

Сославшись на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», в целях недопущения нарушения прав неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес> выразившееся в непринятии мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – газопровода низкого давления <данные изъяты> Обязать администрацию Новоюрьевского сельсовета <адрес> в течение двенадцати месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в установленном порядке обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи - газопровода н/д (<данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Пунктом 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Ответственность за надлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное, про ведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе - чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

В силу п.1 части 2 ст. 50 Федерального закона №131-ФЗ имущество, предназначенное для газоснабжения населения, может находиться в собственности сельского поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с абзацем 2 пункта 2 которого принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществлялось территориальными органами Федеральной регистрационной службы на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны были быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе, план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет и снятие с учета бесхозяйного имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в публичный реестр в соответствии с разделом XII Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 121 которого описание объекта недвижимого имущества производится в соответствующих записях подраздела I Единого государственного реестра прав.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства газопровод низкого давления (<данные изъяты> является бесхозяйным, что подтверждается информацией Комитета по управлению имуществом <адрес>, АО «Газпром газораспределение Тамбов», администрации <адрес>, а также администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес>. Отсутствие постоянного контроля за состоянием газопровода, не проведения мероприятий по его содержанию и ремонту может привести к чрезвычайной ситуации, поскольку газопровод является объектом повышенной опасности, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия нахождения на территории населенного пункта, а также на обеспечение услугой – газоснабжение.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокурора <адрес> правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес> выразившееся в непринятии мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – газопровода низкого давления <данные изъяты>. Возложить на администрацию Новоюрьевского сельсовета <адрес> обязанность в течение двенадцати месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в установленном порядке обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи - газопровода н/д <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.А. Гавриш