№ 5-2084/2022

61RS0005-01-2022-007396-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Крат Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... г. года рождения, уроженца <...> гражданина РФ, работающего оператором ...», зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, <...>, за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <...> согласно поручению прокуратуры <...> по информации УФСБ России по <...>, установлено, что в сети «Интернет» на сайте социальной сети «ВКонтакте» на персональной странице в группе «... являясь единственным ее администратором, осознавая, что в подменю «Участники» имеется 466 пользователей, разместил информацию экстремистского характера: текстовый материал, начинающийся со слов «ФИО2 либеральной пропаганды.,…» и заканчивающийся словами «… будущее наших родных и близких!!!», который внесен в федеральный список экстремистских материалов РФ на основании решения ... <...> от ... г. (согласно опубликованному на официальном сайте Минюста России списку экстремистских материалов значится под №).

Указанный в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.11.2022 года факт является нарушением ст.ст.12,13 ФЗ от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Заместителем прокурора <...> в рамках ч.2 ст.28.4 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся.

Помощник прокурора <...> ... в судебном заседании просила назначить наказание ... в пределах санкции ст.20.29 КоАП РФ.

Судья, выслушав объяснения ФИО1, помощника прокурора ..., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, установившей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Административная ответственность по ст.20.29 КоАП РФ наступает за действия, направленные на массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду.

Положениями ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определены возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст.13 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 15 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» введена в действие ст.20.29 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за действия, направленные на массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

<...> согласно поручению прокуратуры <...> по информации УФСБ России по РО установлено, что ФИО1 в сети «Интернет» на сайте социальной сети «ВКонтакте» на персональной странице в группе «...), являясь единственным ее администратором, осознавая, что в подменю «Участники» имеется 466 пользователей, разместил информацию экстремистского характера: текстовый материал, начинающийся со слов «ФИО2 либеральной пропаганды.,…» и заканчивающийся словами «… будущее наших родных и близких!!!», который внесен в федеральный список экстремистских материалов РФ на основании решения ... <...> от ... г. (согласно опубликованному на официальном сайте Минюста России списку экстремистских материалов значится под №), что является нарушением требований законодательства об экстремисткой деятельности.Данная информация свободна и доступна для просмотра пользователям указанной социальной сети, что является нарушением вышеприведенных требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- актом исследования предметов и документов от ... г. (осмотр Интернет-ресурса «https://vk.com/clab406920931») от ... г. с приложением – скриншотами персональной страницы ...), от ... г. ...

- справкой о результатах проведения ОРМ «Наведение справок», выполненной оперуполномоченным УФСБ России по РО ... от ... г. с приложением – (...

- справкой о результатах проведения ОРМ «Наведение справок», выполненной оперуполномоченным УФСБ России по РО ... от ... г. с приложением – ответом ...

- справкой о результатах проведения ОРМ «Наведение справок», выполненной оперуполномоченным УФСБ России по РО ... от ... г. с приложением – копией формы ...

- справкой о результатах проведения ОРМ «Наведение справок», выполненной оперуполномоченным УФСБ России по РО ... от ... г. (...

При таких обстоятельствах факт совершения ФИО1 действий, направленных на массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их хранение в целях массового распространения, сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в деле доказательств.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, и в своей совокупности подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, что страница пользователя социальной сети ФИО1 является публичной, размещенные видеозаписи открыты для доступа любого лица, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, что правомерно вменено постановлением заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.20.29 КоАП РФ как действия, направленные на массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их хранение в целях массового распространения.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО1 при вынесении постановления соблюдены.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ст.20.29 КоАП РФ предусматривает для граждан административное наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

При изложенных обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, может быть обеспечено применением вида административного наказания не связанного с административным арестом, и, находит возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данная мера позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, способствуя исправлению и предупреждению совершения новых противоправных деяний.

Поскольку размещенная информация (изображение) удалена с личной страницы пользователя ФИО1, зарегистрированной в социальной сети Интернет «Вконтакте», наказание в части конфискации не подлежит применению.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: ...

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья