Решение по делу № 2А-1605/2025 от 08.08.2025 | Канский городской суд (Красноярский край)

Дело № 2а-1605/2025

УИД 24RS0024-01-2025-001643-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гаврилица В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края к ОСП по г. Канску и Канскому району, судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Канску и Канскому району, судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что заочным решением Канского городского суда от 27.11.2024 г. д. 2-860/2024 удовлетворены исковые требования КГКУ «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина», действующего в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», ООО «РК», ООО «Водоканал-Сервис», Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, КТО «Магистраль Плюс» о разделе лицевого счета, определении долей за обслуживание квартиры и коммунальные услуги.

Установлен размер участия в расходах по оплате за содержание жилого помещения, включающих в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в виде взносов на капитальный ремонт, платы за коммунальные услуги в виде обращения с ТКО, предоставления холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и тепловой энергии, электроэнергии по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>А - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0421 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, свидетельство о рождении серии III-БА №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Канским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, ФИО15 Зое ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края, свидетельство о рождении серии III-БА №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Канским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>а <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0422 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, паспорт гражданина РФ, серии 0419 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Канский» ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, паспорт гражданина РФ серии 0419 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Канский» ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края, паспорт гражданина РФ серии 0421 №, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, СНИЛС №, в размере 1/8 доли от начислений каждому.

Возложена обязанность ПАО «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «РК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), КТО «Магистраль Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить отдельные соглашения и составлять отдельные платежные документы с разделением лицевого счета по содержанию жилого помещения, коммунальным услугам и обслуживанию жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>А, на имя ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

На основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель ФИО1, в отношении фонда вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера в размере 50000 руб. Считает указанное постановление незаконным поскольку, заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено добровольно. Лицевые счета, по адресу: <адрес> разделены и установлен размер участия (в размере 1/8 доли от начислений каждому) в расходах в виде взносов на капитальный ремонт, что подтверждается отчетами по начислениям и оплатам по лицевым счетам:

- отчет по начислениям и оплатам по ЛС в период с января 2025 по май 2025 г. ФИО3 на сумму 56,01 руб.

- отчет по начислениям и оплатам по ЛС в период с января 2025 по май 2025 г. ФИО6 на сумму 3395,93 руб.

- отчет по начислениям и оплатам по ЛС в период с января 2025 по май 2025 г. ФИО4на сумму 56,01 руб.

- отчет по начислениям и оплатам по ЛС в период с января 2025 по май 2025 г. ФИО5 на сумму 56,01 руб.

- отчет по начислениям и оплатам по ЛС в период с января 2025 по май 2025 г. ФИО7, на сумму 56,01 руб.

- отчет по начислениям и оплатам по ЛС в период с января 2025 по май 2025 г. ФИО8 на сумму 56,01 руб.

- отчет по начислениям и оплатам по ЛС в период с января 2025 по май 2025 г. ФИО9 на сумму 56,01 руб.

- отчет по начислениям и оплатам по ЛС в период с января 2025 по май 2025 г. ФИО10 на сумму 56,01 руб.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа были исполнены. Просит признать незаконным и отменить указанное постановление. В дальнейшем свои требования уточнили, просят также освободить административного истца от исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен должным образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена должным образом.

Представители административных ответчиков - ОСП по г. Канску и Канскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в течение одного месяца со дня поступления административного искового заявления в суд. По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Согласно частям 2, 3 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Статья 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).

По смыслу приведенных положений закона данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П обязанность доказать уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возлагается именно на должника.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что заочным решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> удовлетворены исковые требования КГКУ «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина», действующего в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», ООО «РК», ООО «Водоканал-Сервис», Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, КТО «Магистраль Плюс» о разделе лицевого счета, определении долей за обслуживание квартиры и коммунальные услуги.

Установлен размер участия в расходах по оплате за содержание жилого помещения, включающих в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в виде взносов на капитальный ремонт, платы за коммунальные услуги в виде обращения с ТКО, предоставления холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и тепловой энергии, электроэнергии по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>А - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0421 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, свидетельство о рождении серии III-БА №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Канским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес>, ФИО15 Зое ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края, свидетельство о рождении серии III-БА №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Канским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0422 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина РФ, серии 0419 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Канский» ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, паспорт гражданина РФ серии 0419 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Канский» ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края, паспорт гражданина РФ серии 0421 №, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, СНИЛС № в размере 1/8 доли от начислений каждому.

На основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен добровольный срок для исполнения 5 дней со дня получения должником копии постановления.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66360006713325 Региональный фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края получил постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель ФИО1, в отношении фонда вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера в размере 50000 руб.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, оценивая представленные участниками процесса доказательствам, доводы и возражения участников процесса, приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п.7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. При этом, освобождение судом должника от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В настоящее время должником Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края исполнены требования исполнительного документа в полном объеме, лицевые счета, по адресу: <адрес> разделены и установлен размер участия (в размере 1/8 доли от начислений каждому) в расходах в виде взносов на капитальный ремонт, что подтверждается отчетами по начислениям и оплатам по лицевым счетам: