Дело № 2а-125/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 11 апреля 2023 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Жданкиной Е.А.,

с участием:

представителя административного истца – заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

представителя административного ответчика – директора муниципального автономномного дошкольного образовательного учреждения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» ФИО1,

административного ответчика - администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности оснащения медицинского кабинета медицинским оборудованием,

установил:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Атяшевского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства в сфере здравоохранения в деятельности автономного дошкольного образовательного учреждения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1»

При проверке укомплектованности кабинетов учреждения выявлено, что дошкольное образовательное учреждение не соответствуют стандарту оснащения, предусмотренному приложением №3 приказа Минздрава России от 05.11.2013 №822н, которым утвержден Порядок оказании медицинской помощи несовершеннолетним. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1», в нарушение требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, помещение медицинского блока и медицинское оборудование необходимое для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В целях устранения выявленных нарушений закона 31 октября 2022 г. в адрес главы района внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое было удовлетворено, указано на выделение денежных средств на указанные цели.

Между тем, указанные нарушения в настоящее время не устранены.

Таким образом, бездействие ответчиков противоречит требованиям закона, нарушает гарантированное законом право детей на получение образования в условиях, обеспечивающих защиту жизни здоровья.

Просил суд признать незаконным бездействие администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, муниципального автономномного дошкольного образовательного учреждения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1», выразившееся в недооснащении медицинского кабинета муниципального автономномного дошкольного образовательного учреждения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» следующим медицинским оборудованием: носилки 2 шт., вакуумный матрас 1 шт.; оториноскоп с набором воронок 1 шт.; воротник шанца (2 размера); зонды желудочные разных размеров 4 шт.; шины пневматические (детские и взрослые); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 шт.

Обязать администрацию Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оснастить медицинский кабинет муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» вышеуказанным медицинским оборудованием.

В судебном заседании заместитель прокурора Кильдюшкин П.М. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. И.о. главы администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 в заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, административные исковые требования признал полностью, просил вынести решение на основании признания иска.

Представитель административного ответчика - директор муниципального автономномного дошкольного образовательного учреждения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, административные исковые требования признала полностью, просила вынести решение на основании признания иска.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков.

Рассмотрев заявления представителей ответчиков о признании иска, выслушав мнение заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М., не возражавшего против удовлетворения заявления о признании иска, суд приходит к следующему.

До начала судебного заседания от представителя ответчика – и.о. главы администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, директора муниципального автономномного дошкольного образовательного учреждения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» ФИО1 поступили письменные заявления, в которых представители административных ответчиков административные исковые требования признали в полном объеме, последствия признания административного иска предусмотренные ст.157 КАС РФ, представителям известны и понятны.

Согласно частям 3 и 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 3 статьи 157 КАС РФ, части 4.1 статьи 198 ГПК РФ, считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятие его судом.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности оснащения медицинского кабинета медицинским оборудованием, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, муниципального автономномного дошкольного образовательного учреждения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1», выразившееся в недооснащении медицинского кабинета муниципального автономномного дошкольного образовательного учреждения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» следующим медицинским оборудованием: носилки 2 шт., вакуумный матрас 1 шт.; оториноскоп с набором воронок 1 шт.; воротник шанца (2 размера); зонды желудочные разных размеров 4 шт.; шины пневматические (детские и взрослые); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 шт.

Обязать администрацию Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оснастить медицинский кабинет муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Атяшевский детский сад комбинированного вида №1» медицинским оборудованием: носилки 2 шт., вакуумный матрас 1 шт.; оториноскоп с набором воронок 1 шт.; воротник шанца (2 размера); зонды желудочные разных размеров 4 шт.; шины пневматические (детские и взрослые); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 г.