Дело № 2а -3265/23

УИД 91RS0012-01-2023-005079-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Григорьевская И.В., при секретаре – Семенюк Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Крым и городу Севастополю (Управление Роскомнадзора ) к учредителю журнала « Работа в кармане. Работа - есть» ФИО1, заинтересованное лицо редакция СМИ журнала « Работа в кармане. работа есть » о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Работа в кармане. Работа есть», суд

установил:

Представитель Управления Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Крым и городу Севастополю обратился в суд с административным исковым заявлением к учредителю журнала « Работа в кармане. Работа - есть» ФИО1, заинтересованное лицо редакция СМИ журнала « Работа в кармане. Работа есть » о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Работа в кармане. Работа есть», в котором просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Работа в кармане. Работа есть»,свидетельство о регистрации СМИ от 11.08.2014 ПИ № ФС 77 - 58992.

Исковые требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь (Управление Роскомнадзора), на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь в 2023 году, утверждённого руководителем Управления от 17.11.2023 г. №190, проведено плановое систематическое наблюдение в отношении журнала «Работа в кармане. Работа есть» (свидетельство о регистрации СМИ от 11.08.2014 ПИ № ФС 77 - 58992). Учредителем СМИ журнала «Работа в кармане. Работа есть» является физическое лицо ФИО1. Адрес местонахождения учредителя <адрес> <адрес> (согласно данным в ЕИС и заявлению на регистрацию СМИ). Уведомление об изменении адреса местонахождения учредителя в Управление Роскомнадзора не поступало. Адрес редакции СМИ: <адрес> Целью планового мероприятия государственного надзора являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Работа в кармане. Работа есть» (свидетельство о регистрации СМИ от №) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В ходе проведения систематического наблюдения государственного надзора установлено, что средство массовой информации журнал «Работа в кармане. Работа есть» не выходит в эфир более одного года. В соответствии с Заключением, предоставленным филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Республике Крым и г. Севастополе при проведении проверки журнала «Работа в кармане. Работа есть» зафиксирован невыход в эфир продукции СМИ более одного года. В соответствии с информацией, поступившей из ФЕБУ «Российская государственная библиотека» от 11.01.2023 №25ЭК/23 на запрос от 15.12.2022 №8982-04/9, обязательные экземпляры СМИ журнала «Работа в кармане. Работа есть» в электронной форме не предоставлены. В соответствии с информацией, поступившей из филиала ФЕБУ «Российская государственная библиотека» от 28.12.2022 №28-3-1-284Ж/22 на запрос от 15.12.2022 № 8985-04/91, последний зарегистрированный выпуск № 19 (385) за 2019 год. В 2022 году обязательные печатные экземпляры не поступали.

Таким образом, журнал «Работа в кармане. Работа есть» не выходит в эфир более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров, заключением о результатах проведения проверки от 13.01.2023 года № 004-23, предоставленным филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Республике Крым и г. Севастополе и докладной запиской от 17.01.2023 № 10-дн.В соответствии с вышеизложенным, выпуск СМИ журнала «Работа в кармане. Работа есть» в 2022-2023 годах не осуществлялся и истец обратился в суд с иском.

Истец в судебное заседание не явился, направил заявление, просит иск удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствии истца.

Ответчик учредитель журнала « Работа в кармане. Работа - есть» ФИО1, заинтересованное лицо редакция СМИ журнала « Работа в кармане. Работа есть » в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд изучив материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так судом установлено, что 30 июля 2014 года поступило в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявление от учредителя средства массовой информации (СМИ) ФИО1, о регистрации средства массовой информации, журнал Работа в кармане. Работа есть, тематика –вакансии. Указана предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем - формат А-5, максимальное количество полос 76, периодичность 1-2 раза в неделю, тираж 5000 экземпляров, территория распространения – Республика Крым, г. Севастополь. Источник финансирования - личные средства. Указано, что ФИО1 с требованиями Российской Федерации «О средствах массовой информации » ознакомлена (л.д.10-11).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Крым и городу Севастополю (Управление Роскомнадзора ) выдано № 053108 свидетельство о регистрации средства массовой информации <адрес>, название Работа в кармане. Работа есть. Адрес редакции : <адрес> Примерная тематика и (или) специализация : вакансии. Форма периодического распространения ( вид - для периодического печатного издания): Периодическое печатное издание, журнал. Язык-русский. Территория распространения: Республика Крым,гор. Севастополь. Учредитель : <данные изъяты>

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь (Управление Роскомнадзора), на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь в 2023 году, утверждённого руководителем Управления от 17.11.2023 г. №190, проведено плановое систематическое наблюдение в отношении журнала «Работа в кармане. Работа есть» (свидетельство о регистрации №). Учредителем СМИ журнала «Работа в кармане. Работа есть» является физическое лицо ФИО1. Адрес местонахождения учредителя СМИ: 298318, <адрес> (согласно данным в ЕИС и заявлению на регистрацию СМИ). Уведомление об изменении адреса местонахождения учредителя в Управление Роскомнадзора не поступало. Адрес редакции СМИ: <адрес> Цель планового мероприятия государственного надзора - соблюдение редакцией СМИ журнала «Работа в кармане. Работа есть» (свидетельство о регистрации №) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации

( л.д.12-13).

В соответствии с Заключением от 13.01.2023 года, предоставленным филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Республике Крым и г. Севастополе при проведении проверки журнала «Работа в кармане. Работа есть» зафиксирован невыход продукции СМИ более одного года( л.д.21-26).

В соответствии с информацией, поступившей из ФЕБУ «Российская государственная библиотека» от 11.01.2023 №25ЭК/23 на запрос от 15.12.2022 №8982-04/9, обязательные экземпляры СМИ журнала «Работа в кармане. Работа есть» в электронной форме не предоставлены( л.д.31-33).

В соответствии с информацией, поступившей из филиала ФЕБУ «Российская государственная библиотека» от 28.12.2022 №28-3-1-284Ж/22 на запрос от 15.12.2022 № 8985-04/91, последний зарегистрированный выпуск № 19 (385) за 2019 год. В 2022 году обязательные печатные экземпляры не поступали( л.д.30).

Согласно докладной записки от 17.01.2023 года Управления Роскомнадзора Республики Крым и гор. Севастополь в адрес руководителя Управления, « О результатах проведения систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания журнала « Работа в кармане. Работа есть» (реестровая запись 11.08.2014 серия ПИ № ФС 77-58992),- на основании плана деятельности Управления поведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного издания журнала, продолжительность систематического наблюдения: с 09-00 часов 16.01.2023 года по 16-00 часов 17.01.2023 года, установлено, что не соблюдается : деятельность журнала» Работа в кармане. Работа есть» приостановлена с 03.06.2020 года до 31.12.2020 года по решению учредителя. После окончания приостановки выпуски журнала в эфир не выходили, что подтверждается заключением ГРЧЦ № 004-23 от 13.10.2023 года, а так же ответами получателей обязательных экземпляров. Согласно ответу филиала РГБ по обязательным печатным экземплярам значиться, что последним выпуском является № 17\19 от 11.01.2019 г. В 2022 году журнал не поступал. Согласно ответу филиала РГБ по обязательным электронным экземплярам от 11.01.2023 года журнал не зарегистрирован.

Согласно части 12 статьи 8 Закона « О средствах массовой информации» - учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии пунктом 2 части 1 и части 2 статьи 15 Закона « О средствах массовой информации» - регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

При этом в силу разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" указанное в части 12 статьи 8 данного Закона основание является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ.

Таким образом, журнал «Работа в кармане. Работа есть» не выходит в эфир более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров, заключением о результатах проведения проверки от 13.01.2023 года № 004-23, предоставленным филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Республике Крым и г. Севастополе и докладной запиской от 17.01.2023 № 10-дн.Выпуск СМИ журнала «Работа в кармане. Работа есть» в 2022-2023 годах не осуществлялся.

С учетом вышеизложенного суд считает, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Крым и городу Севастополю (Управление Роскомнадзора ) к учредителю журнала « Работа в кармане. Работа - есть» ФИО1, заинтересованное лицо редакция СМИ журнала « Работа в кармане. Работа есть » о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Работа в кармане. Работа есть», удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Работа в кармане. Работа есть»,свидетельство о регистрации №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2023 года.

Судья Григорьевская И.В.