Решение по делу № 2-14/2023 от 13.01.2023 | Бурейский районный суд (Амурская область)

УИД 28RS0006-01-2022-000822-09

Дело № 2-14/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2022 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при помощнике судьи Круглицкой Е.Д.,

с участием

истца ФИО2,

представителя истца ФИО13, действующего на основании доверенности от 6 октября 2022 года,

представителя ответчика МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа ФИО10, действующей на основании доверенности от 30 декабря 2022 года № 11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бурейского муниципального округа, Муниципальному казённому учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округ о признании незаконным решения об отказе Администрации Бурейского муниципального округа, оформленного письмом от 27 июля 2022 года № 01-16/3945,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2022 года истец ФИО1 А.О. обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику Администрации Бурейского муниципального округа.

В обоснование заявленных исковых требований суду пояснив, что он и Администрация рабочего поселка (пгт) Новобурейский являются сторонами договора аренды земельного участка № от 23 мая 2019 года (далее - Договор). Согласно пункту 1.1. Договора истцу был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером 28:11:010750:1379, расположенный по адресу <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - автовокзал.

Согласно пункту 1.4. Договора на земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 28:11:010750:1429, площадью 371,4 кв.м..

Согласно пункту 2.1. Договора, он вступает в силу и становится обязательным для сторон с 23 мая 2019 года и действует по 23 мая 2022 года включительно, а в части расчетов до полного их исполнения.

Согласно пункту 4.3.2. Договора, истец имеет право на заключение договора на новый срок в случае надлежащего исполнения своих обязанностей по договору.

Согласно пункту 4.5. Договора Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.1. Договора все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются сторонами в письменной форме.

Согласно пункту 7.1. Договора все вопросы между сторонами возникшие по договору, разрешаются в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Администрация Бурейского муниципального округа письмом от 27 июля 2022 года № 01-16/3945 было отказала в удовлетворении заявления истца о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379.

Согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Истец с указанным решением администрации Бурейского муниципального округа не согласен. Считает, что решение принято с нарушением норм действующего законодательства и условий договора аренды.

Просил суд признать незаконным отказ Администрации Бурейского муниципального округа оформленный письмом от 27 июля 2022 года № 01-16/3945.

Истец ФИО1 А.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. Привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что он является председателем Всероссийского общества автомобилистов в ФИО3 <адрес>. Посёлок Новобурейский и <адрес> нуждаются в хорошем автовокзале. Он решил за счёт собственных средств построить в <адрес> автовокзал, но в связи с нехваткой денежных средств не смог сделать его в установленные сроки. Он также зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. В дальнейшем он собирается использовать знание автовокзала в коммерческих целях. Просил суд признать незаконным решение Администрации Бурейского муниципального округа об отказе, оформленное письмом от 27 июля 2022 года №01-16/3945. Просил суд исковые требования удовлетворить как законные и обоснованные.

Представитель истца ФИО13 исковые требования поддержал в полном объёме. Суду пояснил, что обе стороны ведут себя так, как будто отношения, связанные с договором аренды земельного участка, общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером 28:11:010750:1379, продолжаются. Истец (Арендатор) продолжает строительство автовокзала, предпринял попытку для перезаключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379, а Администрация Бурейского муниципального округа (Арендодатель) приняла от ФИО1 оплату за аренду земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 за весь 2022 год в размере 57000 рублей. Оплата произведена ФИО1 по платёжному поручению на реквизиты указанные в договоре аренды через «Азиатско-Тихоокеанский банк» (АО). Таким образом конклюдентные действия сторон говорят о том, что фактически отношения сторон по аренде земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 продолжаются. Просил суд признать незаконным решение Администрации Бурейского муниципального округа об отказе, оформленное письмом от 27 июля 2022 года №01-16/3945. Просил суд исковые требования удовлетворить как законные и обоснованные.

В порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Бурейского муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве суду пояснившего, что с исковыми требованиями Администрация Бурейского муниципального округа не согласна. Как следует из материалов дела, 23 мая 2019 года между ФИО1 и Администрацией рабочего посёлка Новобурейский был заключен договор аренды земельного участка сроком на 3 года.

Истец 16 июня 2022 года обратился в МКУ Комитет по управлению имуществом администрации Бурейского муниципального округа (далее - Комитет) с заявлением о возобновлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379.

В возобновлении договора аренды было отказано по причинам указанным в письме со ссылкой на ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Ответ, на который указывает Истец, был подготовлен сотрудниками Комитета, о чем стоит отметка на документе.

Администрация Бурейского округа соглашается с выводами Комитета и не находит оснований для признания обжалуемого отказа в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, поскольку, на испрашиваемом земельном участке имеется объект незавершенного строительства, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, а так же договор аренды земельного участка без проведения торгов может быть продлен с арендатором, в случае если заявление о заключении такого договора подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора.

Согласно пункту 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294 ст. 296 ГК РФ.

Полномочия собственника в отношении имущества, составляющего муниципальную казну Бурейского муниципального округа Амурской области, возложены на Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа.

Комитет входит в структуру Администрации муниципального образования, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и имеет в оперативном управлении обособленное имущество, являющееся собственностью Бурейского муниципального округа.

Комитет выступает арендодателем при предоставлении в аренду имущества, составляющего муниципальную казну, а также земельных ресурсов, заключает и расторгает договоры аренды этих объектов в установленном законом порядке. От своего имени заключает договора аренды, а не от имени собственника имущества.

Комитет уполномочен в вопросах управления и распоряжения имуществом Бурейского муниципального округа, в частности, осуществлять полномочия собственника имущества, представлять интересы последнего при решении его имущественных вопросов во всех органах государственной власти, осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, обеспечивать защиту имущественных прав и интересов Бурейского муниципального округа в сфере владения и распоряжения муниципальной собственностью, а также от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права, несёт обязанности, выступает в том числе, истцом и ответчиком в арбитражных судах, судах общей юрисдикции.

Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме в связи с необоснованностью.

Представитель ответчика МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме. Суду пояснила, что ни какой переплаты и оплаты у ФИО1 за ранее арендуемый земельный участок с кадастровым номером 28611:010750:1379 нет. Оплата в размере 57000 рублей, произведённая ФИО1 3 августа 2022 года платёжным поручением через «Азиатско-Тихоокеанский банк» (АО), была направлена в счёт погашения задолженности за предыдущие годы, но задолженность у ФИО1 перед Арендодателем за предыдущие годы аренды земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 всё равно ещё имеется.

МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа с заявленными исковыми требованиями не согласен, так как исковые требования ФИО1 противоречат действующему законодательству РФ.

23 мая 2019 между ФИО1 и Муниципальным образованием рп.Новобурейский заключен договор аренды земельного участка №.

Пунктом 2.1 определен срок договора аренды земельного участка в период с 23 мая 2019 по 23 мая 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключи такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

16 июня 2022 года от ФИО1 поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 в соответствии с пп.10 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, то есть фактически после окончания срока действия договора.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральным законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 39.6 Земельного Кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Пунктом 10 части 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с п.5 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

У МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379. Предоставление ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 без имеющихся на то правовых оснований, может повлечь за собой привлечение к ответственности должностных лиц Администрации Бурейского муниципального округа и МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа.

Таким образом, ФИО1 использовал свое право на однократное предоставление в аренду земельного участка без проведения торгов для завершения объекта этого строительства. Решение Администрации Бурейского муниципального округа об отказе заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 на новый срок, без проведения торгов, оформленное письмом от 27 июля 2022 года №01-16/3945, принято в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Просит суд в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Администрации Бурейского муниципального округа об отказ заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 на новый срок, без проведения торгов, оформленное письмом от 27 июля 2022 года №01-16/3945, отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определено, что должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно- хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

В силу ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Статьей 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо среди прочего, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом, либо уполномоченным на то лицом.

Обращением ФИО1 от 16 июня 2022 года подтверждается, что ФИО1 А.О. 16 июня 2022 года обратился в Администрацию Бурейского муниципального округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №.

Ответом Администрации Бурейского муниципального округа от 27 июля 2022 года № 01-16/3945 доказано, что обращение ФИО1 от 16 июня 2022 года рассмотрено.

Из ответа Администрации Бурейского муниципального округа от 27 июля 2022 года № 01-16/3945 следует, что обращение ФИО1 рассмотрено по существу, и ФИО1 был дан ответ, в котором ФИО1 отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379.

Согласно ст. <адрес> от 24 декабря 2020 года № 665-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Бурейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Бурейский муниципальный округ Амурской области» органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Бурейского района, Алексеевского, Виноградовского, Долдыканского, Малиновского, Райчихинского, Родионовского, Старорайчихинского, Успеновского сельсоветов и рабочих поселков (поселков городского типа) Бурея, Новобурейский, Талакан.

В соответствии с п.4 ст.2 Устава Бурейского муниципального округа, принятого Решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа Амурской области № 5/62 от 24.11.2021 (далее - Устав), в состав территории Бурейского муниципального округа входят рабочие поселки (поселки городского типа) Бурея, Новобурейский, Талакан, села Алексеевка, Асташиха, Безозерное, Безымянное, Виноградовка, Гомелевка, Долдыкан, Кивдо-Тюкан, Малиновка, Муравка, Николаевка, Правая Райчиха, Родионовка, Семёновка, Старая Райчиха, Трехречье, Успеновка, Усть-Кивда, железнодорожная станция Тюкан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Устава, к вопросам местного значения Бурейского муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 14 декабря 2022 года № ЮЭ9965-22-221034874, Уставом Бурейского муниципального округа от 24 ноября 2021 года № 5/62, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 14 декабря 2021 года доказано, что Администрации Бурейского муниципального округа является действующим юридическим лицом.

В соответствии с п. 3.1.2. Устава Муниципального казённого учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, утверждённого постановлением главы Бурейского района 12 декабря 2011 года № 8, МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (далее - МКУ КУМИ) в установленном порядке осуществляет владение, пользование и распоряжение объектами, находящимися в собственности округа, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности Бурейского муниципального округа, обеспечивает от имени округа представление и защиту его имущественных прав и интересов в отношении земель и иных объектов муниципальной собственности округа.

Копиями материалов гражданского дела 2-421/2022, а именно: копией искового заявления с входящим Бурейского районного суда от 16 сентября 2022 года М-434/2022 МКУ КУМИ к ФИО1 об изъятии у ФИО1 объекта незавершённого строительства - нежилого здания, общей площадью 371,4 кв.м., кадастровый №, находящегося на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование: автовокзал, кадастровый номер земельного участка 28:11:010750:1379, площадью 512 кв.м., путём продажи с публичных торгов; определением от 2 ноября 2022 года о приостановлении производства по гражданском уделу №, - доказано, что МКУ КУМИ обратилось в Бурейский районный суд в установленный срок с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершённого строительства путем продажи с публичных торгов.

Договором аренды земельного участка №10/17 от 31 марта 2017 года, акта приема передачи земельного участка доказано, что 31 марта 2017 года, между МКУ Администрацией рабочего посёлка (пгт) Новобурейский и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка. Согласно пункту 1.1. ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером 28:11:010750:1379, расположенный по адресу <адрес>, ФИО3, <адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - автовокзал.

Заявлением от 29 марта 2019 года за вх. № 136 ФИО1 доказано, что арендатор ФИО1 А.О. до окончания срока действия договора аренды земельного участка №10/17 от 31 марта 2017 года обратился МКУ Администрацией рабочего посёлка (пгт) Новобурейский для перезаключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379.

Договором аренды земельного участка № 06/2019 от 23 мая 2019 года, акта приема передачи земельного участка доказано, что 23 мая 2019 года между МКУ Администрацией рабочего посёлка (пгт) Новобурейский и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка. Согласно пункту 1.1. ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером 28:11:010750:1379, расположенный по адресу <адрес>, ФИО3, <адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - автовокзал.

Согласно пункту 1.4. договора на участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 28:11:010750:1429, площадью 371,4 кв.м..

Согласно пункту 2.1. договора, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с 23 мая 2019 года и действует по 23 мая 2022 года включительно, а в части расчетов до полного их исполнения.

Согласно пункту 4.3.2. Арендатор имеет право на заключение договора на новый срок в случае надлежащего исполнения своих обязанностей по договору.

Согласно пункту 4.5. Арендатор и и арендодатель имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.1. указанного договора все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются сторонами в письменной форме.

Выписками из ЕГРН от 26 октября 2022 года КУВИ-001/2022-189940482, от 1 ноября 2022 № КУВИ-001/2022-193243181 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010750:1379, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 512+/- 8 кв.м, передан в аренду ФИО1, срок действия с 23 мая 2019 года по 23 мая 2022 года.

Заявлением ФИО1 от 16 июня 2022 года доказано, что ФИО1 А.О. 16 июня 2022 года, то есть за пределами действия договора аренды земельного участка от 23 мая 2019 года № 06/2019 обратился в Администрацию Бурейского муниципального округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым № на новый срок.

Из ответа администрации Бурейского района от 27 июля 2022 года № 01-16/3945 следует, что ФИО1 отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, с мотивировкой, в связи с отсутствием законных оснований.

Согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В ходе судебного заседания установлено, что пунктом 2.1 Договора аренды земельного участка от 23 мая 2019 года № 06/2019 определен срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 на период с 23 мая 2019 года по 23 мая 2022 года.

16 июня 2022 года от ФИО1 поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 в соответствии с пп.10 п.2 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ, - то есть после окончания срока действия договора от 23.05.2019 года № 06/2019.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 28:11:010750:1379 ранее уже предоставлялся ФИО1 с целью достройки объекта незавершённого строительства - здания автовокзала, поскольку с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379, ФИО1 А.О. обратился за пределами установленного срока действия договора аренды земельного участка от 23 мая 2019 года № 06/2019, а именно 16 июня 2022 года, поскольку по договору аренды земельного участка от 23 мая 2019 года № 06/2019 у арендодателя имеется задолженность перед арендатором, учитывая, что МКУ КУМИ обратилось в Бурейский районный суд в установленный срок с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершённого строительства путем продажи с публичных торгов, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Довод представителя истца о том, что конклюдентные действия сторон свидетельствуют о том, что арендные отношения фактически продолжаются, а именно: ФИО1 А.О. продолжает строить автовокзал, ФИО1 А.О. обращался с заявление о продлении договора аренды к арендодателю в соответствии с п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от 23 мая 2019 года № 06/2019, произвёл предоплату по договору аренды за 2022 год, суд находит не состоятельными, так как отсутствуют основания, установленные законодательством РФ для продолжения договора аренды, с заявлением о продлении договора аренды арендатор ФИО1 А.О. обратился к арендодателю после окончания срока действия договора аренды, арендатор имеет задолженность по арендной плате за предыдущие годы аренды.

На основании выше изложенного суд, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 (ИНН <***>) к Администрации Бурейского муниципального округа (ИНН <***>/КПП 281301001, ОГРН <***>), Муниципальному казённому учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округ (ИНН <***>/КПП 281301001), ОГРН <***>) о признании незаконным решения Администрации Бурейского муниципального округа об отказе заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 на новый срок, оформленного письмом от 27 июля 2022 года №01-16/3945.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН <***>) к Администрации Бурейского муниципального округа (ИНН <***>/КПП 281301001, ОГРН <***>), Муниципальному казённому учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округ (ИНН <***>/КПП 281301001), ОГРН <***>) о признании незаконным решения Администрации Бурейского муниципального округа об отказе заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 28:11:010750:1379 на новый срок, оформленного письмом от 27 июля 2022 года №01-16/3945, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 16 января 2023 года.