УИД 04RS0007-01-2022-003143-92

2-1946/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2022 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Карповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить за ним факт владения и пользования земельным участком и жилым домом до 31.12.2010, расположенными по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением <данные изъяты> районного суда г. Улан-Удэ от 24.02.2021 установлен факт владения и пользования <данные изъяты> истца ФИО3 указанным земельным участком и жилым домом до 31.12.2010, расположенными по адресу: <адрес>. ФИО3 обратилась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ с заявлением о выделении ей земельного участка, распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ ей отказано в выделении испрашиваемого земельного участка. При этом заявитель пользовался земельным участком и жилым домом совместно с <данные изъяты> ФИО3 с 1978 г., поэтому также вправе претендовать на предоставление указанного земельного участка для оформления права собственности на участок по Закону РБ от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Определением суда от 04.05.2022 к участию в деле привлечена ФИО3

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, поскольку согласно программному продукту GoogleEarth на 30.08.2010 на испрашиваемом земельном участке имеется строение.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что пользовались земельным участком и домом совместно с <данные изъяты> В выделении ей земельного участка отказано в связи с тем, что она унаследовала квартиру, что явилось препятствием для выделения ей земельного участка, однако дом возведен еще в 1975 г.

Заслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Частью 19 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), если субъектом РФ в соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не установлен порядок предоставления гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ

Закон Республики Бурятии от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон РБ № 115-III) в редакции от 13.11.2019, определяет случаи, условия и порядок предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков на территории Республики Бурятии, на которых имеются строения, возведенные до 31 декабря 2010 года.

Частью 1 ст. 1 Закона РБ № 115-III о бесплатном предоставлении земельных участков, определены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе абзацем 1 подп. «д» п. 1, в соответствии с которым земельные участки могут быть предоставлены гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона, а также в случае отсутствия у граждан зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В силу ч. 3 ст. 1.2.1 Закона РБ № 115-III в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании пункта «д» части 1 статьи 1 указанного Закона, фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта до 31 декабря 2010 года, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении факта пользования им занимаемым земельным участком до 31.12.2010, поскольку у него не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт.

Из пояснений стороны истца и представленных им доказательств следует, что истец пользуется земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. На земельном участке возведен жилой дом, в котором истец проживает с 1978 г. и пользуется земельным участком.

Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади, спорный земельный участок находится в сложившейся застроенной территории, огорожен забором.

Согласно программному продукту GoogleEarth, имеющемуся в публичном доступе, подтверждается расположение жилого дома и земельного участка на местности до 31.12.2010 – 30.08.2010.

Решением <данные изъяты> районного суда г. Улан-Удэ от 27.11.2018 по гражданскому делу ... по иску ФИО3 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ установлен факт владения и пользования до 31.12.2010 <данные изъяты> истца ФИО3 земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что пользовался земельным участком и жилым домом совместно с <данные изъяты> ФИО3 с 1975 г.

Как следует из свидетельства о <данные изъяты> ФИО3. приходится <данные изъяты> ФИО2

Согласно материалам дела и протоколу судебного заседания от *** по делу ..., ФИО2 (истец по настоящему делу) выступал в судебном заседании в качестве свидетеля. Будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного показания по ст. 307 УК РФ, ФИО2 показал, что земельный участок выделен <данные изъяты> истца, он с <данные изъяты> с 1978 года проживает по адресу: <адрес>, совместно с <данные изъяты> ФИО3

ФИО3 обратилась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ с заявлением о выделении ей земельного участка, однако распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка в связи с наличием у нее в собственности.

Показаниями свидетеля ФИО1 подтвержден факт пользования истцом ФИО2 земельным участком и возведение на нем жилого дома в 1975 г.

Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетеля, пояснениями третьего лица, не доверять которым у суда оснований не имеется. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом ФИО2 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и возведенным на нем до 31.12.2010 жилым домом подтвержден с достаточной степенью достоверности. Сведениями о наличии правопритязаний в отношении земельного участка со стороны третьих лиц, равно как и о пересечении границ смежных земельных участков, суд не располагает.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что ч. 1 ст. 1.2.1. Закона РБ № 115-III предусмотрен порядок предоставления земельных участков, одним из этапов которого является принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимается исключительно уполномоченным органом. Суд не может в предрешать возможность предоставления/непредоставления земельного участка. Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка в компетенцию суда не входит, поскольку осуществляется посредством установленной административной процедуры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО2 земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес> до 31.12.2010.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Т.Н. Алтаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.06.2022.