Дело № 2а-1560/2025
УИД: 18RS0013-01-2025-000847-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село ФИО1 17 марта 2025 года
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при секретаре судебного заседания Гуковой С.А.,
с участием:
- прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в лице помощника прокурора Семенова А.Ю.,
- представителя административного истца Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» ФИО2, действующего на основании доверенности от 01 января 2025 года сроком по 31 декабря 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» к ФИО3 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора на срок 3 года, то есть по 24 января 2028 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы района проживания.
Требования мотивированы тем, что решением Завьяловского районного суда УР от 12 января 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года. Вместе с тем, ФИО3 должных выводов для себя не сделал, в период установленного административного надзора вновь был привлечен к уголовной ответственности и осужден приговором Завьяловского районного суда УР от 26 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за преступление, отнесенное законом к категории небольшой тяжести. Поскольку ФИО3 является совершеннолетним лицом, освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в отношении него следует установить административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.
Суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о дополнении административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.
Решением Завьяловского районного суда УР от 12 января 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года.
Приговором Завьяловского районного суда УР от 26 ноября 2024 года ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно справке об освобождении освободился 24 января 2025 года.
Таким образом, ФИО3 в настоящее время освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 12 января 2022 года, преступления небольшой тяжести, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что имеются безусловные основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.
На основании изложенного административное исковое заявление начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» об установлении в отношении ФИО3 административного надзора подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд, принимая во внимание данные о личности ФИО3, поведение в период отбывания наказания, считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.
Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела (преступление от 16 января 2012 года совершено в ночное время), суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 следует установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 6-00 час.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из материалов дела, ФИО3 проживает на территории Завьяловского района Удмуртской Республики по месту регистрации, в связи с чем суд не усматривает оснований для дополнения установленных решением административных ограничений административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики».
С учетом исследованных материалов, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данного требования административного истца.
По мнению суда, данные административные ограничения не являются чрезмерно суровыми, устанавливают контроль за поведением после отбытия наказания по месту жительства лица, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.
Определяя срок административного надзора, суд руководствуется статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.
Представитель административного истца просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Поскольку ФИО3 осужден за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по <адрес>» к ФИО3 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 3 года – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 24 января 2028 года.
Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2025 года.
Председательствующий судья Е.В. Тимофеева