Дело №2а-697/2023

УИД: 18RS0024-01-2023-000619-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2023 года с. Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Каракулинского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенного прокуратурой района мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», выявлены сайты с URL-адресами: https://www.12821-80.ru/board/a88567 и http:// dlyavsech.info/zxcc/c266-4119.html, на которых неопределённому кругу лиц предоставляется доступ к указанным Интернет-ресурсам, содержащим информацию о продаже электроудочек – приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Вход на данные сайты свободный, регистрация пользователей для получения информации на указанных сайтах не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств. В ходе проверочных мероприятий выявить владельцев указанных сайтов, на которых размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, и тем самым надлежащих ответчиков не представилось возможным.

Просит, признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.12821-80.ru/board/a88567 и http:// dlyavsech.info/zxcc/c266-4119.html о продаже электроудочек информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку выявить владельцев указанных в иске сайтов (страниц сайтов), на которых размещена информация, указанная в иске, не представилось возможным, дело, с учетом положений ч.1 ст. 265.3 КАС РФ, рассмотрено без привлечения ответчика.

Прокурор Каракулинского района УР направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по УР о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о том, что не возражает против удовлетворения заявления прокурора, на данный момент заявленные Интернет-ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значатся, против рассмотрения дела в упрощенном порядке не возражает.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему

В силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

18 ноября 2014 года Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №453 утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

Согласно п. 2.2 Правил рыболовства все вводные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные, в том числе, на территории Удмуртской Республики входят в Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с п. 15.2 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова), с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. №694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Согласно указанному перечню к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока либо иных способов массового истребования водных животных и растений.

За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, также предусмотрена административная ответственность по ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, из анализа приведенных законоположений следует что предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов, за которую законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически способствует совершению таких правонарушений.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации. Согласно п.1 данной статьи ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются сайты с URL-адресами: https://www.12821-80.ru/board/a88567 и http:// dlyavsech.info/zxcc/c266-4119.html, на которых содержится информация о продаже электроудочек – приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока.

Из анализа приведенных выше законоположений следует, что указанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также создает угрозу экологической безопасности и сохранению водных биоресурсов.

Из представленной в материалы дела информации, размещенной в сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.12821-80.ru/board/a88567 и http:// dlyavsech.info/zxcc/c266-4119.html о продаже электроудочек – приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока следует, что указанная информация имеется в открытом доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

По сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанные Интернет – ресурсы не значатся.

Учитывая, что распространение информации на интернет – сайтах с URL-адресами: https://www.12821-80.ru/board/a88567 и http:// dlyavsech.info/zxcc/c266-4119.html противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление прокурора Каракулинского района о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.12821-80.ru/board/a88567 и http:// dlyavsech.info/zxcc/c266-4119.html о продаже электроудочек информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://www.12821-80.ru/board/a88567 о продаже электроудочек информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http:// dlyavsech.info/zxcc/c266-4119.html о продаже электроудочек информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Р.М.Шаров