Дело № 11-49/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кумертау 05 июля 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционной инстанции частную жалобу ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...> о возвращении ФИО1 заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан» денежных средств в размере 9 251,01 руб. в качестве компенсации установленной законом льготы по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан» денежных средств в размере 9 251,01 руб. в качестве компенсации установленной законом льготы по оплате взносов на капитальный ремонт, указал, что до <...> он проживал и имел в собственности квартиру по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, лицевой счет: <...>. По закону и возрасту он имеет льготу на оплату взносов на капитальный ремонт: с октября 2015 года - 50%, с января 2021 - 100% (ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ). Однако, НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан» не счел необходимым рассмотреть протокол разногласий к предложенной им оферте и регулярно начислял взносы на капитальный ремонт. <...> он добровольно погасил долг по взносам на капремонт. За период с <...> по <...> года его льгота составляет сумму 9 251,01 руб. Заявленное им требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме (абз. 3 ст. 122 ГПК РФ).

Определением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...> заявление ФИО1 возвращено заявителю на основании ч. 3 ст. 125 ГПК РФ в связи с заявлением требования, не предусмотренного ст. 122 ГПК РФ.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подал частную жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи и принять к производству его заявление о выдаче судебного приказа на взыскание долга. В обоснование заявленных требований указал, что в данном случае следует применить пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <...> от <...>, согласно которому мировой судья, арбитражный суд выдает судебный приказ по требованию о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, основанному на договоре, исходя из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 153, статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и десятого статьи 122 ГПК РФ. Закон позволяет снижать размер взноса на капремонт на 50%, когда пенсионеру исполнилось 70 лет, 80 лет - полностью (ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ).

С учетом положений ст. 333 ч. 3 ГПК РФ частная жалоба ФИО1 рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает дела в качестве суда первой инстанции о выдаче судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

В силу ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, в том числе, если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

В соответствии со ст. 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

По смыслу указанных положений вынесение судебного приказа возможно по требованиям, которые носят характер бесспорных.

Как следует из содержания заявления ФИО1 и приложенных к нему документов, ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан» денежных средств в размере 9 251,01 руб. в качестве компенсации установленной законом льготы по оплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов. В случае, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, документы и информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении такой компенсации, и не вправе требовать представление указанных документов и информации от граждан.

В соответствии со ст. 4 п. 4 Закона Республики Башкортостан от 28 июня 2013 года № 694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» отдельным категориям граждан, указанным в настоящей части, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Размер компенсации рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий.

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется следующим категориям граждан: 1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на <...>, и (или) неработающих инвалидов I и (или) II группы, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов; 2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на <...>, и (или) неработающих инвалидов I и (или) II группы, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Порядок предоставления гражданам в Республике Башкортостан компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается Правительством Республики Башкортостан. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Башкортостан или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает документы и информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении такой компенсации, и не вправе требовать представление указанных документов и информации от граждан.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 39 от 11 февраля 2021 года утвержден Порядок предоставления отдельным категориям неработающих граждан, проживающих в Республике Башкортостан, компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 2.1 которого компенсация предоставляется гражданам, проживающим на территории Республики Башкортостан, производящим уплату взноса на капитальный ремонт, относящимся к следующим категориям:

а) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на <...>, и (или) неработающих инвалидов I и (или) II группы, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет;

б) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на <...>, и (или) неработающих инвалидов I и (или) II группы, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 4.1. Порядка предусмотрено, что основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении компенсации является подача гражданами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее - заявители), их законными представителями или доверенными лицами заявлений по форме, утвержденной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство).

Решение вопроса о назначении компенсации осуществляется на основании указанных заявлений и следующих документов (сведений):

а) паспортов или иных документов, удостоверяющих личности заявителя и совместно проживающих членов его семьи (при их наличии), либо копий таких документов, заверенных в порядке, установленном законодательством;

б) документа (сведений) о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту жительства;

в) документа (сведений) о праве собственности на жилое помещение или его часть;

г) документа (сведений) о начислении взноса на капитальный ремонт за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления, или за месяц, в котором подано заявление;

д) справки, подтверждающей факт установления инвалидности (сведений об установлении инвалидности), - для совместно проживающих членов семьи заявителя, признанных в установленном порядке инвалидами (при их наличии);

е) заявлений членов семьи заявителя о согласии на обработку персональных данных по форме, утвержденной Министерством;

ж) сведений, подтверждающих отсутствие (наличие) у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт, которая образовалась за период не более чем 3 последних года;

к) сведений о факте назначения КВ заявителю и (или) членам его семьи и о размере назначенной КВ в части взносов на капитальный ремонт (при наличии получателей КВ).

Заявителям, обратившимся за получением компенсации в установленном порядке, компенсация назначается с месяца подачи заявления (п. 4.6 Порядка).

Таким образом, действующее законодательство не содержит норм, освобождающих лиц от уплаты взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а гарантирует предоставления компенсации расходов на их уплату после фактически совершенных платежей.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 62 от 27.12.2016 г. «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной.

Из содержания поданного мировому судье заявления усматривается, что фактически ФИО1 заявлено требование о возмещении понесенных им расходов по оплате взносов на капитальный ремонт при наличии, по мнению ФИО1, у него права на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем данное требование не предусмотрено ст. 122 ГПК РФ в качестве требований, по которым возможно вынесение судебного приказа, в связи с чем, вывод мирового судьи в оспариваемом определении о наличии оснований к отказу в принятии заявления о вынесении судебного приказа и возврате данного заявления ФИО1 является верным и соответствующим нормам гражданского процессуального права.

Указанное обстоятельство не лишает заявителя ФИО1 права предъявить данное требование в порядке искового производства и не ограничивает ему доступ к правосудию.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что заявленное им требование вытекает из предусмотренного ст. 122 ГПК РФ требования о взыскании задолженности по оплате расходов на капитальный ремонт, основано на неверном толковании норм права.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые являлись бы основанием для отмены обжалуемого определения мирового судьи по доводам частной жалобы, мировым судьей не допущено, в связи с чем, обжалуемое определение мирового судьи от <...> подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 334, 327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...> о возвращении ФИО1 заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан» денежных средств в размере 9 251,01 руб. в качестве компенсации установленной законом льготы по оплате взносов на капитальный ремонт оставить без изменения, а частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий