УИД 19RS0001-02-2025-001330-40

Дело № 2а-2340/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Яшиной Н.А.,

при секретаре Отдельных Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административному иску Абаканского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-странице https://limuzin19.ru/limuzin-prokat/banya-na-beregu-v-abakane.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Абаканский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-странице https://limuzin19.ru/limuzin-prokat/banya-na-beregu-v-abakane.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, требования мотивировав тем, что по результатам проведенного Абаканским транспортным прокурором мониторинга с использованием компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения предложения (рекламы) об оказании коммерческих услуг по перевозке пассажиров, в том числе прогулочных и туристических прогулок на внутреннем водном транспорте на возмездной основе. На интернет-странице: https://limuzin19.ru/limuzin-prokat/banya-na-beregu-v-abakane.html предлагаются экскурсионные туры на судне с регистрационным номером 09-16ХД, которое не включено в реестр транспортных средств лицензиатов, осуществляющих деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Поскольку на указанной интернет-странице незаконно предлагаются коммерческие услуги по перевозке пассажиров, в том числе прогулочных и туристических на маломерных судах, при отсутствии лицензии на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, чем создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся данными услугами, данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 31 марта 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1.

Участвующая в судебном заседании представитель административного истца – помощник Абаканского транспортного прокурора Пономаренко Д.В. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованные лица - ФИО1, Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовладельцем является гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании. Под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Прогулочным судном считается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Пунктом 1 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров требуется наличие лицензии.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного Абаканским транспортным прокурором мониторинга с использованием компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения предложения (рекламы) туристических прогулок на внутреннем водном транспорте на возмездной основе. На интернет-странице: https://limuzin19.ru/limuzin-prokat/banya-na-beregu-v-abakane.html предлагаются экскурсионные туры на судне с регистрационным номером 09-16ХД, которое не включено в реестр транспортных средств лицензиатов, осуществляющих деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Данные обстоятельства подтверждаются скриншот страницами вышеуказанного сайта.

Согласно сообщению ООО «Регистратор Р01» от 10.03.2025 администратором домена уровня limuzin19.ru является физическое лицо ФИО1, с даты регистрации (23.07.2012) по настоящее время.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Таким образом, разместив на интернет-странице: https://limuzin19.ru/limuzin-prokat/banya-na-beregu-v-abakane.html, в сети Интернет и в открытом доступе информацию, содержащую предложения по коммерческим перевозкам пассажиров водным транспортом, в отношении неопределенного круга лиц фактически осуществлена публичная оферта, которая является основанием для заключения договора, в том числе, договора перевозки пассажиров.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), статьей 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельность в области транспорта без лицензии.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что в нарушение вышеуказанных норм на интернет-странице: https://limuzin19.ru/limuzin-prokat/banya-na-beregu-v-abakane.html, осуществляется распространение информации об оказании коммерческих услуг по перевозке пассажиров, в том числе прогулочных и туристических на маломерных судах, при отсутствии лицензии на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, что противоречит целям и задачам государства в сфере обеспечения безопасности движения, то требования Абаканского транспортного прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Абаканского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://limuzin19.ru/limuzin-prokat/banya-na-beregu-v-abakane.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта https://limuzin19.ru/limuzin-prokat/banya-na-beregu-v-abakane.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Судья Н.А. Яшина

Мотивированное решение составлено 14.04.2025

Судья Н.А. Яшина