дело № 2-2296/2025
УИД 56RS0030-01-2025-003266-65
Решение
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г.Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Старых Е.В.,
при секретаре Дикаревой Ф.А.,
с участием:
помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга ФИО7,
представителя истца ФИО8,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Оренбурга к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
установил:
администрация г.Оренбурга обратилась в суд с иском к ФИО9, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, указав, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «город Оренбург» и до ДД.ММ.ГГГГ было включено в перечень жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования «город Оренбург». Указанное жилое помещение в 2014 году предоставлено ФИО9 по договору краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи 3 человека (она и ее сыновья ФИО3, ФИО4). Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о заключении договора ФИО9 в администрацию г.Оренбурга, Департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга не обращалась. В связи с признанием ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение №, расположенное в указанном доме, исключено из фонда коммерческого использования. Поскольку срок действия договора истек, оснований для его заключения на новый срок не имеется, ответчики утратили право пользования жилым помещением.
Истец просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.
В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>; снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
По имеющимся сведениям, представленным из отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, в ответ на запрос суда, ФИО9 сменила фамилию на ФИО15.
В судебном заседании представителя истца ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он имеет инвалидность 1 группы. По адресу: <адрес>, он не проживает, в связи с тем, что дом находится в аварийном состоянии, условия не пригодны для проживания. Указал, что на протяжении последних пяти лет он проживает со своей супругой ФИО10 в принадлежащем ей доме, однако он нуждается в отдельном жилом помещении для оформления регистрации. Кроме того, собственного жилья в собственности он не имеет, что считает основанием для предоставления ему помещения по коммерческому найму. Также указал на то, что у него может возникнуть нуждаемость в жилом помещении в будущем в случае расторжения брака. В настоящее время он обратился в Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищного фонда Оренбургской области, предоставляемом по договору социального найма, по категории «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов».
Ответчики ФИО2, ФИО4, представитель третьего лица Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
В своем заключении прокурор указал, что находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Считает возможным признать ответчиков ФИО2 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока действия договора краткосрочного найма жилого помещения. В удовлетворении исковых требований к ФИО3 просила отказать, поскольку он имеет инвалидность 1 группы, нуждается в жилом помещении.
Заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе и праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Статьей 209 ГК РФ предусмотрено право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
По правилам ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Из разъяснений, данных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
Из материалов дела следует, что муниципальному образованию «город Оренбург» на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 16,4 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> в помещении коммунального заселения №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления Главы администрации г.Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования «город Оренбург»» жилое помещение по адресу: <адрес>, внесено в перечень жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования «город Оренбург».
От имени администрации г.Оренбурга полномочия в области жилищных отношений, в том числе по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключению с ними соответствующих договоров с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга (до ДД.ММ.ГГГГ – Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, до ДД.ММ.ГГГГ – Управление жилищной политики администрации г.Оренбурга).
В соответствии с постановлением администрации г.Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с составом семьи 1 человек был поставлен на учет в качестве нуждающегося жилом помещении по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов».
На основании постановления администрации г.Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Согласно постановлению администрации г.Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 с составом семьи 2 человека признана в установленном порядке малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищной политики администрации г.Оренбурга (наймодатель) и ФИО16 (наниматель) заключен договор краткосрочного найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал, а наниматель принял жилое помещение по адресу: <адрес>, за плату во временное владение и пользование для проживания: ФИО9 – нанимателя, ФИО3 – сына, ФИО4 – сына (п. 1.1 Договора).
Срок найма жилого помещения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Договора).
Согласно п. 2.3 Договора регистрация нанимателя и членов его семьи производится по месту жительства на срок действия договора.
По окончании срока действия договора наниматель и члены его семьи обязуются освободить занимаемое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства (п. 2.4 Договора).
Пунктом 6.3 Договора предусмотрено, что договор найма подлежит досрочному расторжению по требованию на ймодателя, а наниматель и граждане, за действия которых отвечает наниматель, - выселению в следующих случаях:
6.3.1 при использовании жилого помещения (в целом или части его) в нарушение п. 1.1 настоящего договора найма.
Из пункта 6.4 Договора следует, что договор найма может быть расторгнут по требованию любой из сторон, если жилое помещение окажется в силу обстоятельств в состоянии, не пригодном для использования по назначению.
Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что по результатам обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с п. 1 постановления администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Собственникам помещений в указанном многоквартирном доме постановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести снос многоквартирного дома (п. 2 Постановления).
Согласно ч. 3 п. 3 Постановления Управлению жилищной политики администрации г.Оренбурга постановлено осуществить в соответствии с действующим законодательством мероприятия по отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Из адресных справок усматривается, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, ответчик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении.
Согласно справке серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена первая группа инвалидности бессрочно.
Согласно акту визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем директора МКУ «<адрес>» ФИО11, главным специалистом отдела муниципальной собственности ДИЖО администрации г.Оренбурга ФИО12, в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, никто не проживает.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом юридического отдела МКУ «<адрес>» ФИО13, следует, что при осмотре жилого помещения по адресу: <адрес>, доступ в данное жилое помещение предоставлен не был. Со слов соседей известно, что в указанном жилом помещении периодически появляется ФИО3, хранит свои личные вещи.
Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (п. 1).
К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 677, ст.ст. 680, 684 - 686, абзацем четвертым п. 2 ст. 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное (п. 2).
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния (абзац 1 пункта 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из п.п. 34, 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, следует, что в случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Заключив договор краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № сроком найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее одного года, наймодатель и наниматель ФИО18 фактически определили правовое положение сторон по данному договору и основания для проживания в спорном жилом помещении ответчика на условиях краткосрочного (коммерческого) найма, подтвердив временный характер пользования. В связи с этим истечение срока договора найма влечет его прекращение.
Таким образом, учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО19 по договору краткосрочного (коммерческого) найма, срок действия договора истек, жилое помещение признано аварийным, суд приходит к выводу, что право пользования спорной квартирой у ответчиков прекратилось.
Ответчики к числу лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не относятся.
Поскольку ФИО20 и члены ее семьи проживали в спорном аварийном жилом помещении по договору коммерческого найма, положения пункта 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации об обеспечении нанимателя и членов его семьи другим жилым помещением не могут быть применены при разрешении настоящего спора.
Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателей жилого помещения по договорам коммерческого найма на замену занимаемого ими жилого помещения при его неудовлетворительном состоянии.
Из требований ст. 35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
С учетом изложенного, правовые основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют, в связи с чем суд признает их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и приходит к выводу о выселении ФИО3 из данного жилого помещения.
Доводы ответчика ФИО3 о том, что он нуждается в жилом помещении для наличия постоянной регистрации, суд находит необоснованными, поскольку жилое помещение было предоставлено по договору краткосрочного (коммерческого) найма, срок действия которого истек, регистрация ФИО3 в спорном жилом помещении носит формальный характер, фактически в жилом помещении он не проживает на протяжении длительного времени, что подтверждается также его пояснениями, данными в судебном заседании.
Как пояснил ФИО3 в судебном заседании, на протяжении последних пяти лет он проживает в доме своей супруги по адресу: <адрес>.
Также вступившим в законную силу приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ постановленным в отношении ФИО3 по ч.4 ст.111 УК РФ, установлено, что на момент совершения преступления ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживал по адресу: <адрес>. Принадлежащую ему комнату по адресу: <адрес>, он сдавал ФИО14
Доводы ФИО3 о том, что он имеет инвалидность первой группы и не имеет в собственности жилья, в связи с чем относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, сводятся к иному, ошибочному толкованию закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В данном случае между сторонами возникли правоотношения по договору коммерческого найма, что не предполагает предоставление иного помещения взамен помещения, признанного аварийным.
Согласно ответу на запрос суда, поступившему из Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга, ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом судом ФИО3 предоставлялась возможность обратиться в администрацию г.Оренбурга с соответствующим заявлением о предоставлении ему помещения по договору коммерческого найма, для чего судебное заседание откладывалось на достаточный срок. Между тем, из материалов дела и пояснений ФИО3 следует, что последний обратился за постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов». За заключением коммерческого найма ФИО3 в администрацию г.Оренбурга не обращался, тогда как такая возможность ему предоставлялась и разъяснялась, ответчик не лишен права обратиться с таким заявлением в последующем.
Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, судом установлено, что к возникшим между сторонам правоотношениям подлежат применению положения закона о коммерческом найме. Жилое помещение признано аварийным, за предоставлением другого жилого помещения ответчики не обращались, предоставление другого помещения на условиях коммерческого найма взамен аварийного законом не предусмотрено, проживание в спорном помещении невозможно, поскольку создает угрозу для жизни и здоровья. Кроме того, материалами дела и пояснениями ответчика подтверждается, что намерения проживать в данном помещении у ФИО3 на протяжении последних пяти лет не имелось, в проживании в данном помещении он не нуждался, сдавал его в аренду. Администрацией г.Оренбурга в ходе рассмотрения дела ответчику разъяснялся порядок обращения за заключением договора коммерческого найма, однако ФИО3 с таким заявлением не обратился, обратился за заключением договора социального найма по категории «инвалид». Вопреки доводам ответчика намерение иметь постоянную регистрацию в отдельном жилом помещении, без намерения проживать в нем не является основанием для предоставления помещения по договору коммерческого найма. Предоставление жилого помещения в связи с возможной нуждаемостью в нем в будущем законом также не предусмотрено.
Из Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом.
Регистрация в жилом помещении зависит от права гражданина на жилое помещение и в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право проживания в жилом помещении он подлежит снятию с регистрационного учета на основании судебного решения согласно п. «е» ст.31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с удовлетворением требований администрации г.Оренбурга о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселении из него, подлежит удовлетворению и требование о снятии ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования администрации г.Оренбурга удовлетворить.
Признать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока действия договора краткосрочного найма жилого помещения.
Выселить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.В. Старых
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ