Судья Перевалов А.М.

Дело № 33а-10537/2023, 2а-2796/2023

59RS0002-01-2023-002536-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Пермский краевой суд в составе: судьи Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Липилиной А.С.,

рассмотрел 25 сентября 2023 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Индустриального районного суда г. Перми от 7 июля 2023 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 5498,83 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год, начисленных за период с 11 января 2022 года по 16 января 2022 года, в размере 14,32 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год, начисленных за период с 1 октября 2021 года по 16 января 2022 года, в размере 230,31 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год, начисленных за период с 1 октября 2021 года по 16 января 2022 года, в размере 188,16 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, начисленных за период с 1 октября 2021 года по 16 января 2022 года, в размере 137,21 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, начисленных за период с 1 октября 2021 года по 16 января 2022 года, в размере 886,91 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, начисленных за период с 1 октября 2021 года по 16 января 2022 года, в размере 802,36 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, начисленных за период с 1 октября 2021 года по 16 января 2022 года, в размере 725,56 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик обладает статусом адвоката и в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов надлежащим образом не исполнена. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом начислены пени на недоимку. До обращения в суд на основании статьей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлялись требования № 744, № 892. В добровольном порядке требования не исполнены, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 7 июля 2023 года постановлено:

«взыскать с ФИО1, ** года рождения, уроженца д. ****, ИНН **, зарегистрированного по адресу: ****, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю задолженность в размере 8483,66 руб., из них:

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 г. в размере 5498,83 руб. и начисленные на нее пени за период с 11.01.2022 по 16.01.2022 в размере 14,32 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.10.2021 по 16.01.2022: за 2020 г. – в размере 230,31 руб., за 2019 г. – в размере 188,16 руб., за 2018 г. – в размере 137,21 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда России за период с 01.10.2021 по 16.01.2022: за 2020 г. – в размере 886,91 руб., за 2019 г. – в размере 802,36 руб., за 2018 г. – в размере 725,56 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю почтовые расходы в размере 84 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.».

Административный ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суд. Считает, в данном случае часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ, устанавливающая требование о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2023 года, не подлежит применению в силу положений части 11 статьи 14 указанного закона, согласно которой норма не применяется к недоимке и задолженности по пени и штрафам, уплаченным (взысканным, списанным) до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ. Ссылаясь на практику Верховного Суда Российской Федерации, полагает, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю ФИО2 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом.

Административный ответчик извещен заказным письмом по известному адресу, которое не было получено, вернулось в суд за истечением срока хранения, что подтверждается штемпелями на конверте, является надлежащим извещением согласно статье 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Проверив дело, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является адвокатом, в связи с чем является плательщиком страховых взносов в соответствии с положениями главы 34, подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации:

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия начисления пеней на недоимку по страховым взносам регламентирован в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку в установленный законом срок до 31.12.2021 г. плательщик страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в полном объеме не уплатил (уплатил частично 5498,83 руб. 17.08.2022), недоимка по страховым взносам составила 8426 руб. (л.д. 4, оборот).

С 11.01.2022 у налогового органа возникли основания для начисления на недоимку 2021 года пеней.

В связи с этим плательщику страховых взносов 15.01.2022 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 744 по состоянию на 14.01.2022г. об уплате страховых взносов в размере 8 426,00 руб. и пеней на указанную недоимку в размере 7,16 руб. за период 11.01.2022-13.01.2022 до 14.02.2022 (л.д. 14,15, 16).

Из материалов административных дел, истребованных по запросу суда апелляционной инстанции, также следует, что вступившим 30.07.2020 в законную силу решением Индустриального районного суда г. Перми от 02.06.2020 по делу № **/2020 с административного ответчика в пользу инспекции взыскана, в частности, недоимка по страховым взносам за 2018 г. на ОМС в размере 5840 руб., на ОПС – 26545 руб. На основании выпущенного судом исполнительного листа от 02.06.2020 по делу № **/2020 серии ФС № ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю в отношении должника возбуждено исполнительное производство № **, исполнительное производство не окончено.

Вступившим 14.08.2021 в законную силу решением Индустриального районного суда г. Перми от 18.06.2021 по делу № **/2021 с административного ответчика в пользу инспекции взыскана, в частности, недоимка по страховым взносам за 2019 г. на ОМС в размере 6 884 руб., на ОПС – 29354 руб. На основании выпущенного судом исполнительного листа серии ФС № 039258230 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП от 01.10.2021 в отношении должника возбуждено исполнительное производство № **, исполнительное производство не окончено.

Вступившим 23.05.2022 в законную силу решением Индустриального районного суда г. Перми от 15.04.2022 по делу № **/2022 с административного ответчика в пользу инспекции взыскана, в частности, недоимка по страховым взносам за 2020 г. на ОМС в размере 8 426 руб., на ОПС – 32 448 руб. На основании выпущенного исполнительного листа ФС № ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП от 22.06.2022 в отношении должника возбуждено исполнительное производство № **, исполнительное производство не окончено.

Учитывая, что до настоящего времени задолженность по страховым взносам административным ответчиком не погашена, возможность взыскания недоимок не утрачена, у налогового органа имелись основания для начисления пеней на недоимку за прошлые периоды 2018, 2019 2020, а также 2021 года.

В связи с чем плательщику страховых взносов через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 892 по состоянию на 17.01.2022г. об уплате до 15.02.2022 пеней:

- в размере 7,16 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426,00 руб. за период 14.01.2022-16.01.2022 (расчет л.д. 18, оборот),

- в размере 137,21 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840,00 руб. (после частичной уплаты с 09.11.2021 - 4572,23 руб.) за период 01.10.2021-16.01.2022 (расчет л.д. 18),

- в размере 230,31 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426,00 руб. за период 01.10.2021-16.01.2022 (расчет л.д. 18, оборот),

- в размере 725,56 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545,00 руб. за период 01.10.2021-16.01.2022 (расчет л.д. 19),

- в размере 802,36 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354,00 руб. за период 01.10.2021-16.01.2022 (расчет л.д. 19),

- в размере 886,91 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448,00 руб. за период 01.10.2021-16.01.2022 (расчет л.д. 19),

Судебный приказ от 04.03.2022 г. о взыскании спорных платежей отменен 25.11.2022 г.

В суд с настоящим иском налоговая инспекция обратилась 25.05.2023, то есть в пределах шестимесячного срока, указанного в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент спорных правоотношений).

Разрешая спор, суд верно определил наличие у ответчика задолженности по указанным выше требованиям.

Суд тщательно проверил представленные налоговым органом расчеты.

Учитывая, что доказательств об уплате задолженности административный ответчик не представил, суд удовлетворил административный иск.

Учитывая, что с апелляционной жалобой платежные документы об уплате спорной задолженности не представлены, оснований для отказа в удовлетворении административного иска не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы о безнадежности взысканных недоимки и пеней не нашли подтверждения.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с данной нормой права признанию безнадежной к взысканию является недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, исчисленная исключительно в порядке и размере, определенных в части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

Поскольку предметом настоящего спора является задолженность, возникшая после 01.01.2017, при этом недоимки по страховым взносам в порядке части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, не исчислялась, спорная задолженность не подлежит признанию безнадежной к взысканию и списанию.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ :

решение Индустриального районного суда г. Перми от 7 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья - подпись