61RS0022-01-2023-004025-92
2а-3891/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«4» июля 2023г. г.Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.
при секретаре Копыловой Ю.В.
при участии административного истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Призывной комиссии г.Таганрога, военному комиссариату г.Таганрога Ростовской области о признании решения призывной комиссии незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г.Таганрога, военному комиссариату г.Таганрога Ростовской области о признании решения призывной комиссии незаконным.
В обоснование иска ФИО1 указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Таганрог Ростовской области.
18.05.2023 года в отношении него призывной комиссией г. Таганрог Ростовской области было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка серии РТ612 № 1572 для отправки к месту прохождения военной службы на 14.06.2023 года.
В этот же день, 18.05.2023 года, им было подано заявление на выдачу выписки из протокола заседания призывной комиссии, что подтверждает копия данного заявления с отметкой о принятии. На сегодняшний день выписка ему не выдана.
Кроме того, 31.05.2023 года он подал жалобу в военный комиссариат Ростовской области о несогласии с решением призывной комиссии, но на момент подачи административного искового заявления ответа также не получил.
С решением призывной комиссии г. Таганрог Ростовской области он не согласен в виду того, что у него имеется непризывное заболевание <данные изъяты> наличие которого подтверждается следующими медицинскими документами: заключением врача-гастроэнтеролога от 27.03.2023 года с диагнозом: К26.7 <данные изъяты>», результатом фиброэзофагогастродуоденоскопии от 17.11.2022 года, результатом фиброэзофагогастродуоденоскопии от 29.11.2022 года. В перечисленных выше документах указано на наличие заболевания <данные изъяты>, ремиссия. Недостаточность кардии».
Данное заболевание согласно п. «в» ст. 58 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565), является основанием для определения в отношении него категории годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы по п. «в» ст. 58 Расписания болезней. Все условия для применения п. «в» ст. 58 Расписания болезней, определённые содержанием данной статьи, в его случае соблюдены. Наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина
Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).
В ходе медицинского освидетельствования истец настаивал на том, что наличие его заболевания подтверждено документально. На заседании призывной комиссии его документы и жалобы также были проигнорированы. Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии он предъявлял жалобы на боли в верхней части живота, которые появляются натощак, после приёма жирной, жареной, острой пищи, жаловался на появление изжоги, отрыжку кислым, нарушения стула. Впервые данные жалобы начали беспокоить с 2018 года, когда и была поставлена впервые и диагностирована язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки
В нарушение норм законодательства в отношении него не применены положения п. «в» ст. 58 Расписания болезней, следовательно, врач- специалист, который определил в отношении истца категорию годности, а затем и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, самостоятельно исключили наличие заболеваний, что считает незаконным.
Таким образом, врачами-специалистами не были учтены указанные жалобы и медицинские документы по имеющемуся у истца заболеванию, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Считает, что при определении ему категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства а именно Постановления Правительства от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу и право на зачисление в запас.
На основании вышеизложенного считает решение призывной комиссии г. Таганрог Ростовской области и действия сотрудников военного комиссариата г. Таганрог Ростовской области в отношении него незаконными, нарушающими его право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья и просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Таганрог Ростовской области о призыве ФИО1 на военную службу от 18.05.2023 года. Обязать призывную комиссию города г. Таганрог Ростовской области принять правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы. Обязать военный комиссариат г. Таганрог Ростовской области освободить его от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», зачислить в запас и выдать военный билет.
В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что от прохождения военно-врачебной экспертизы он отказывается. Подтвердил, что заболевание у него сейчас и на момент прохождения комиссии находится в стадии ремиссии.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, письменные возражения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <дата> года рождения принят на воинский учет призывников в военном комиссариате города Таганрог Ростовской области 26.01.2016 года, при первоначальной постановке на учет, по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности «А-1» - годен к военной службе.
20.10.2017 г. призывнику была предоставлена отсрочка от призыва, на основании п.п. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в ФГБОУ ВО РГУПС, до 31.08.2022 г.
После отчисления с вышеуказанного учебного учреждения, а соответственно утраты права на отсрочку, призывник был вызван в военный комиссариат горда Таганрог Ростовской области для прохождения мероприятий, связанных с призывом Призывник был направлен на дообследование для уточнения состояния здоровья.
17.04.2023 г. ФИО1 явился по повестке в военный комиссариат города Таганрог Ростовской области, в отношении него было проведено медицинское освидетельствование врачами военно-врачебной комиссии, в том числе терапевтом, хирургом и неврологом, в результате которого с учетом жалоб, анамнеза, результатов личного осмотра, диагностических исследований, а также факта отсутствия обращений за медицинской помощью (в том числе и случаев госпитализации), административному истцу была установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по нормам Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, по п. «в» ст. 59 Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565.
Таким образом, вопреки утверждению административного истца, его жалобы на здоровье были учтены.
Других жалоб на здоровье административный истец не заявлял.
При таких обстоятельствах, у комиссии не могло возникнуть сомнений при определении категории годности ФИО1 к военной службе.
В связи с тем, что заболевания <данные изъяты> ремиссия не препятствуют прохождению военной службы по призыву, призывной комиссией города Таганрог Ростовской области 22.05.2023 г. принято решение о призыве административного истца на военную службу (протокол № 25 от 22.05.2023 г.).
Документов, подтверждающих наличие каких-либо иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы административным истцом, при прохождении мероприятий, связанных с призывом, представлено не было.
Таким образом, медицинское освидетельствование проведено в полном соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», временной Инструкцией по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва на военную службу (для служебного пользования) и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, указанное административным истцом заболевание нашло подтверждение и было учтено врачом-специалистом, что обусловило объективное установление состояния его здоровья, и обоснованное определение категории годности к военной службе.
В связи с вышеизложенным утверждение административного истца о том, что врачом-специалистом при проведении медицинского освидетельствования не были учтены имеющиеся у него заболевания не обосновано.
В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии.
Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование
Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации
ФИО1 о своем праве на проведение контрольного медицинского освидетельствования знал, однако заявление в призывную комиссию о несогласии с решением призывной комиссии не подавал, правом на проведение контрольно-медицинского освидетельствования не воспользовался, бесспорных и достоверных доказательств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих наличие заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, не представил.
Кроме того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования заявитель имел право и на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе». Указанным правом административный истец не воспользовался.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.
Административный истец по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, а также проведение независимой военно-врачебной экспертизы. Таким образом, заявленные административные требования не обоснованы.
Исходя из вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату города Таганрог Ростовской области об оспаривании решения о призыве на военную службу не подлежит удовлетворению.
Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств нарушения призывной комиссией каких-либо прав и законных интересов административного истца.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии г. Таганрога, военному комиссариату г. Таганрога о признании действий (бездействий) незаконными, признании незаконным решения призывной комиссии г.Таганрога от 18.05.2023 о призыве военную службу, обязании принять правомерное решение и освободить административного истца от призыва на военную службу, зачислив в запас и выдав военный билет - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Председательствующий Фатыхова Е.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2023г.