Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года город Нижневартовск ХМАО-Югры

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

судьи Хасановой И.Р.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Егиазаряна В.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО - Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, мотивируя требования тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором осужден приговором Белоярского городского суда ХМАО-Югры от <дата> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6-ти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с <дата> до вступления приговора в законную силу, из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока <дата>, конец срока <дата>. За период отбывания срока наказания в исправительном учреждении характеризуется посредственно.

Просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, в течении которого просит установить ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без согласования с органами внутренних дел.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что за период отбывания наказания нарушений порядка отбывания наказания не нарушал, на административную комиссию никто не вызывал, рапортов нет, ведет себя спокойно, адекватно, наказание он уже отбыл, согласно ст. 50 Конституции РФ установление административного надзора является двойным наказанием.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Белоярского городского суда ХМАО-Югры от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2 был установлен административный надзор сроком до <дата>. Данным решением суда ему были установлены ограничения в виде: запрета на пребывание в ресторанах, барах, других местах продажи алкогольной продукции с 18:00 часов до 22:00м ежедневно; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, кроме случаев привлечения к работе в указанное время при официальном трудоустройстве и уведомлении органа внутренних дел по месту жительства в надлежащем виде; запрета на выезд за пределы муниципального района (образования) избранного местом жительства (проживания, пребывания), кроме случаев привлечения к работе в указанное время при официальном трудоустройстве и уведомлении органа внутренних дел по месту жительства в надлежащем виде, а также возложении обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в дни и время, определенные указанным органом внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести, за которое он приговором Белоярского городского суда ХМАО-Югры от <дата>, оставленным без изменения апелляционным постановлением Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата>, осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6-ть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО2 под стражей в период с <дата> до вступления приговора в законную силу, из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 ранее судим: <дата> Белоярским городским судомХМАО-Югры по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев; <дата> Белоярским городским судом ХМАО-Югры по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяца, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Белоярского городского суда ХМАО-Югры от <дата>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев.

<дата> ФИО2 прибыл в ФКУ ИК № УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре из ФКУ СИЗО № УФСИН России по ХМАО - Югре <адрес>.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

Согласно характеристике, данной ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре от <дата>, ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется посредственно, в воспитательных мероприятиях отряда участие принимает с нежеланием, к труду как к средству исправления относится посредственно, систематически нарушает правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, на предпринимаемые к нему меры воспитательного воздействия реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, относиться к части осужденных отрицательной направленности.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы <дата>, по освобождению убывает по адресу: <адрес>

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Поскольку ФИО2, освобождающийся из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Белоярского городского суда ХМАО-Югры от <дата>, совершил преступление, за которое он осужден к реальному лишению свободы, суд приходит к выводу, что на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Совершенное ФИО2 преступление по части 1 статьи 314.1 УК РФ в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, при установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд руководствуется положениями ст. 86 УК РФ и полагает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Федеральный Закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Так, согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, учитывая, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений и преступлений установить ему административные ограничения в виде: запрета не нахождения по избранному месту жительства в период времени с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения ОВД по месту жительства, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Для надлежащего осуществления контроля суд считает достаточным установить явку 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в установленные дни.

Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора в отношении административного ответчика и административные ограничения, вопреки доводам ФИО2, не являются новым или повторным наказанием и не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Согласно положениям п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> проживающему по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре установить поднадзорному следующие административные ограничения:

1) запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения Органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

2) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23:00 до 06:00 часов каждых суток на период действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

3) обязать являться 1 (один) раз в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в Органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Судья Хасанова И.Р.