Решение по делу № 2А-329/2025 от 28.10.2025 | Нижнетуринский городской суд (Свердловская область)

66RS0040-01-2025-000569-04

Дело № 2а-329/2025

Мотивированное решение

изготовлено 28 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Нижняя Тура 16 октября 2025 года

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Булдаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Долматовой В.В.,

с участием: представителя административного истца помощника прокурора гор. Нижней Туры ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнетуринского муниципального округа, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижней Туры обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением и, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ) просит признать незаконным бездействие администрации Нижнетуринского муниципального округа в части необеспечения инфраструктурой, а именно электроснабжением, а также автомобильной дорогой местного значения и возложить обязанность к земельным участкам, расположенным по улицам Центральная и Тихая микрорайона Железенка гор. Нижней Туры, Свердловской области, установить щебеночным покрытием проезжую часть предоставленных для индивидуального жилищного строительства для льготной категории граждан.

В обоснование заявленных требования административным истцом указано, что прокуратурой гор. Нижней Туры по поручению прокуратуры Свердловской области проведены надзорные мероприятия на предмет исполнения требований законодательства в сфере обеспечения лиц, имеющих трех и более детей, земельными участками.

Установлено, что администрацией Нижнетуринского городского округа предоставлены лицам, имеющим трех и более детей, однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки. Земельные участки, расположенные в <...> инфраструктурой не обеспечены, чем нарушены требования п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проверкой установлено, что органом местного самоуправления не разработан комплекс мер по обеспечению указанных земельных участков объектами инфраструктуры. На сформированных земельных участках отсутствуют подъездные пути.

16.06.2025 прокурором в адрес главы Нижнетуринского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, указанное представление рассмотрено 18.07.2025, согласно поступившему ответу на представление, нарушения не устранены.

Таким образом, установлено, что бездействие органа местного самоуправления влечет существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, нарушает жилищные права многодетных семей, относящихся к льготной категории граждан, круг лиц которых заранее определить не представляется возможным, создает препятствия к осуществлению прав и свобод граждан по использованию земельных участков по назначению и является незаконным

Помощник прокурора гор. Нижней Туры Свердловской области ФИО1 в судебном заседании поддержал, ранее уточнённые исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что согласно акту проверки от 10.10.2025 были установлены координаты улиц, которые необходимо обеспечить щебеночным покрытием. Так согласно указанного акта улица Тихая соответствует следующим координатам: начинается с точки, соответствующей координатам: 58.591°, 59.901°(МСК-66, зона 1: 586125.958, 1491420.867) и заканчивается в точке с координатами: 58.587°, 59.902°(МСК-66, зона 1: 585680.278, 1491478.038, протяженность улицы составляет 482,002 м.; улица Центральная начинается с точки, соответствующей координатам: 58.591°, 59.902°(МСК-66, зона 1: 586125.829, 1491479.022) и заканчивается в точке с координатами: 58.587°, 59.904°(МСК-66, зона 1: 5585680.023, 1491594.362), протяжённость составляет 513,436 м.

Представитель административных ответчиков администрации Нижнетуринского муниципального округа, Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского муниципального округа ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что возражений по исковым требованиям прокурора не имеет, работы по обеспечению инфраструктурой мкр. Железенка запланированы на 2026 год, В настоящее время ведется работа по постановке участков дороги в указанном микрорайоне на кадастровый учет.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Заявлений и ходатайств от них поступило, отзывов либо возражений на исковое заявление прокурора не направлено.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования прокурора города Нижней Туры в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Кодекса административного производства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного производства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Подпунктом 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, порядок формирования и осуществления кадастрового учета земельных участков, постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления участков определен законами субъекта Российской Федерации. Вместе с тем федеральным законодательством либо законодательством субъекта Российской Федерации не ограничен срок совершения указанных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 09.11 2017 № 2516-О «По жалобеадминистрациигорода Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношениимногодетныхсемейкак находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежитобязанностьпо благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержкисемьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом. Аналогичная позиция изложена в кассационном определении Верховного суда Российской Федерации от 12.07.2019 № 9-КА19-3.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что на основании п.п.1 и 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 25 и 26 Закона Свердловской области от 07.07.2004 № 18-03 «Об особенностях: регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», статей 2 Закона Свердловской области от 19.07.2018 № 75-03 «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», ст. 210 Гражданского кодекса РФ, административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление однократно бесплатно в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства», утвержденным постановлением администрации Нижнетуринского городского округа от 03.03.2020 № 223, администрацией Нижнетуринского городского округа предоставлялись лицам, имеющим трех и более детей, однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки, расположенные в <...> находящиеся в муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа. Категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 24 - 81).

Участки образованы в соответствии с проектом планировки территории района «Железенка» гор. Нижняя Тура, Свердловской области. Инженерные коммуникации (водопровод, канализация, теплосеть, газоснабжение, электроснабжение) на Участках отсутствуют. Возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, имеется. Технические условия подключения к сетям электроснабжения собственник Участка получает самостоятельно путем подачи заявки в ОАО «МРСК Урала» на технологическое присоединение и оформления документов в установленном порядке.

Земельный участок не обеспечен автомобильной дорогой местного значения, что послужило поводом обращения административного истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Предоставление земельных участков осуществляется в порядке, установленном статьями 39.3, 39.5, 39.6, 39.14 Земельного кодекса РФ, при этом предоставляемые участки должны соответствовать документам территориального планирования, иметь разрешенное использование, соответствующее видам использования, установленным в данной функциональной зоне, в отношении них должен быть осуществлен государственный кадастровый учет.

Подпунктами 24, 29 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999№184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №184-ФЗ) решение вопросов социальной поддержки многодетных семей, а также вопросов организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают, в том числе в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п.п. 2 и 5 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ.

Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, указанные в абзацах втором - пятом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от09.09.2013№ 372, в качестве условий предоставления земельных участков упомянутой категории граждан указано на то, что земельные участки предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки (отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

ВСвердловской областипринят Закон от07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территорииСвердловской области (далее - Закон№ 18-ОЗ), ст. ст. 25, 26 которого регулируются вопросы обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона№ 18-ОЗ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных в частях второй и третьей настоящего пункта. Вне очереди земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно гражданам, указанным в абзаце седьмом пп. 3 п. 2 ст. 22 настоящегоЗаконаи имеющим трех и более детей.

Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, к ним, в частности, относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ также предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Таким образом, реализация мероприятий по строительству дорожной инфраструктуры к земельным участкам, выделенным под индивидуальное жилищное строительство на территории микрорайон Железенка гор. Нижней Туры относится к вопросам местного значения Нижнетуринского муниципального округа.

09.06.2025 и.о. прокурора города Нижней Туры ФИО3 в адрес главы администрации Нижнетуринского муниципального округа направлено решение о проведении проверки на предмет исполнения законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям и иным льготным категориям граждан, срок проверки установлен с 09.06.2025 по 07.07.2025 (л.д. 10).

11.06.2025 прокуратурой города в адрес главы Нижнетуринского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, выразившиеся в том, что администрацией Нижнетуринского муниципального округа предоставлены лицам, имеющим трех и более детей, однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки. Земельные участки, расположенные в <...> инфраструктурой не обеспечены, чем нарушены требования п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 11 - 13).

Из акта проверки от 03.07.2025, составленного помощником прокурора города Нижней Туры ФИО4 с приложением фотоматериала следует, что в ходе осуществления поднадзорных мероприятий установлено, что по ул. Центральная, ул. Тихая микрорайона Железенка гор. Нижняя Тура Свердловской области располагаются дома, из которых часть принадлежит многодетным семьям, вместе с тем до настоящего времени со стороны администрации не обеспечены подъездные пути к домам, тем самым имеются сложности добираться до домов (л.д. 17-23).

Как следует из письма главы Нижнетуринского муниципального округа от 18.07.2025 на представление об устранении нарушений законодательства, согласно проекту межевания и проекту планировки территории микрорайона Железенка, город Нижняя Тура, Свердловской области теплоснабжение, водоотведенне, водоснабжение, канализация предусмотрены от индивидуальных установок. Транспортная инфраструктура отсутствует. Возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, имеется. В целях обеспечения транспортной инфраструктурой в 2025 году администрацией Нижнетуринского городского округа проводятся работы по внесению изменений в проект межевания территории микрорайона Железенка, город Нижняя Тура, Свердловской области, в части формирования земельных участков под улично-дорожной сетью. Обустройство транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в собственность для индивидуального жилищного строительства, гражданам, имеющим трех и более детей, в границах территории микрорайона Железенка, город Нижняя Тура, Свердловской области планируется в 2026 году (л.д. 14).

Согласно акту проверки от 10.10.2025, составленному помощником прокурора города Нижней Туры ФИО1 с участием специалистов: заместителя главного государственного инспектора Качканарского городского округа. Нижнетуринского городского округа, городского округа, городского округа «город Лесной» Свердловской области по использованию и охране земель ФИО5, ведущего специалиста-экспертом Межмунинипального отдела по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области ФИО6, с приложением фотоматериала, установлено, что улица Тихая микрорайона Железенка гор. Нижняя Тура начинается с точки, соответствующей следующим координатам: 58.591°, 59.901° (МСК-66, зона 1: 586125.958, 1491420.8671) и заканчивается на точке с координатами: 58.587°, 59.902° ГМСК-66. зона 1: 585680.278, 1491478.038. Общая длина улицы Тихая составляет 482,002 м. с количеством 2 полос движения, с шириной полосы движения 3.0 м. в соответствии с «ГОСТ Р 52399-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования, Геометрические элементы, Технические требования». Улицы Центральная микрорайона Железенка гор. Нижняя Тура начинается с точки, соответствующей следующим координатам: 58.591°, 59.902° (МСК-66, зона 1: 586125.829, 1491479.0221) и заканчивается в точке с координатами 58.587°, 59.904° (МСК-66, зона 1: 5585680.023, 1491594.362). Общая длина улицы составляет 513,436 м., с количеством 2 полос движения, с шириной полосы движения 3.0 м. согласно ГОСТУ. Суммарно протяженность дорог улиц Тихая и Центральная составляет 995,438 м.

В ходе рассмотрения дела административными ответчиками не оспаривалось, что до настоящего времени на территории микрорайона Железенка гор. Нижней Туры к земельным участкам, предоставляемым для индивидуального жилищного строительства для льготной категории граждан не разработан комплекс мер по обеспечению указанных земельных участков объектами инфраструктуры, а именно на сформированных земельных участках отсутствуют подъездные пути.

Учитывая, что бездействие органа местного самоуправления влечет существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, нарушает жилищные права многодетных семей, относящихся к льготной категории граждан, круг лиц которых заранее определить не представляется возможным, создает препятствия к осуществлению прав и свобод граждан по использованию земельных участков по назначению, а кроме этого то, что требования прокурора вытекают из требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом положений статей 34 и 37 Закона № 131-ФЗ местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно Уставу Нижнетуринского муниципального округа Свердловской области, принятому Решением Территориальной Думы МО «Нижнетуринский район» от 31.05.2005 № 136 (ред. от 19.09.2024), к вопросам местного значения муниципального округа в том числе относятся утверждение правил землепользования и застройки; организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления, в рассматриваемом случае на Администрацию Нижнетуринского муниципального округа.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом положений бюджетного законодательства, Федерального закона от05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает, что разумным сроком для исполнения решения суда и устранения нарушений прав заинтересованных лиц будет являться 18 месяцев. Оснований для установления менее длительного срока, как просит административный истец, или более длительного срока не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнетуринского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Нижнетуринского муниципального округа, выразившееся в необеспечении инфраструктурой: электроснабжением, автомобильной дорогой местного значения к земельным участкам, расположенным по ул. Центральная и ул. Тихая микрорайона Железенка, гор. Нижней Туры, Свердловской области предоставленных для индивидуального жилищного строительства для льготной категории граждан.

Обязать администрацию Нижнетуринского муниципального округа, в срок не позднее 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу, обеспечить автомобильной дорогой местного значения, установив щебеночное покрытие, к земельным участкам предоставленным для индивидуального жилищного строительства для льготной категории граждан, расположенным в микрорайоне Железенка гор. Нижней Туры Свердловской области по ул. Центральная, начиная с точки соответствующей следующим координатам: 58.591°, 59.902° (МСК-66, зона 1: 586125.829, 1491479.0221) и заканчивая в точке с координатами 58.587°, 59.904° (МСК-66, зона 1: 5585680.023, 1491594.362), общая длина улицы составляет 513,436 м., с количеством 2 полос движения, с шириной полосы движения 3.0 м., и ул. Тихая, начиная с точки соответствующей следующим координатам: 58.591°, 59.901° (МСК-66, зона 1: 586125.958, 1491420.8671) и заканчивая на точке с координатами: 58.587°, 59.902° (МСК-66. зона 1: 585680.278, 1491478.038), общая длина улицы Тихая составляет 482,002 м. с количеством 2 полос движения, с шириной полосы движения 3.0 м., в соответствии с «ГОСТ Р 52399-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования, Геометрические элементы, Технические требования».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнетуринский городской суд Свердловской области.

...

Судья Ю.В. Булдакова